Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-522/2020 ~ М-326/2020 от 24.04.2020

11RS0011-01-2020-000637-75                         дело №2-522/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Якименко М.Н.,

с участием представителя истца Борисенко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соровой АР к администрации городского поселения «Войвож» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме,

установил:

Сорова А.Р. обратилась с иском к администрации городского поселения «Войвож», в котором просила (с учетом изменения) обязать администрацию принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и жилого помещения № в данном доме. В обоснование иска указано, что дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ истцом, как собственником квартиры № получено требование ответчика о сносе дома в течение одного года со дня получения требования. В установленный срок дом снесен не был, однако решение об изъятии земельного участка и жилых помещений ответчиком до настоящего времени не принято.

Истец Сорова А.Р. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца – адвокат Борисенко С.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В представленном в суд отзыве ответчика возражений против удовлетворения иска не содержится, указано, что решение о сносе дома, об изъятии у жильцов - собственников жилых помещений в доме - земельного участка и жилых помещений органом местного самоуправления не принималось, соглашение о выкупе у истца жилого помещения или о предоставлении другого жилого помещения не заключалось. Поскольку в соответствии с республиканской адресной программой по переселению граждан из аварийного жилого фонда срок расселения данного дома установлен 2024 год, расчет выкупной стоимости жилых помещений будет осуществляться лишь в 2022-2023 годах.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники жилых помещений спорного жилого дома Романько Н.Г., Яцунец Л.А., Кошелева Г.М., Терентьев Е.А., Терентьев И.А., Кашникова О.А., Фомочкин С.В., Фомочкина М.Т., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явились.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Соровой А.Р. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта ТПП г.Ухты Ядришниковой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технической экспертиз, проведенной по заказу администрации ГП «Войвож», выявлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным, капитальному ремонту и реконструкции не подлежит.

Постановлением администрации ГП «Войвож» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес истца направлено требование о сносе собственными силами вышеуказанного аварийного многоквартирного дома в течение одного года со дня получения настоящего уведомления (л.д.13).

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком, данное уведомление получено истцом в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес истца направлено предложение о выплате компенсации за жилое помещение или предоставление иного жилого помещения, на что истцом ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на выплату компенсации за жилое помещение при условии сообщения размера такой компенсации. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком сообщено, что выкупная стоимость будет определена после проведения работ по оценке имущества (л.д.34-36).

Указанный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», согласно которой планируемая дата окончания переселения – четвертый квартал 2024 года, планируемая дата сноса МКД – четвертый квартал 2025 года.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации ГП «Войвож» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании поручения суда проведено обследование спорного жилого дома. Из представленного акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фундамент дома неравномерно просел, имеет недопустимые разрушения; наружные стены имеют недопустимые отклонения от вертикали, разрушение кирпичной кладки стен первого этажа; крыша провисает; оконные и дверные проемы отсутствуют; отопление, электроснабжение и водоснабжение отключены; в доме произошло обрушение стен, междуэтажного перекрытия и чердачного перекрытия 1 и 2 этажа (квартиры №). Данные обстоятельства подтверждаются представленными фотографиями.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 2 указанной статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Также разъяснено, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу и на момент рассмотрения дела в суде почти полностью разрушен, в установленный ответчиком срок (до декабря 2019 года) снос дома истцом не был осуществлен.

При этом с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления на протяжении длительного времени (с 2015 года), в том числе после истечения установленного им же собственникам помещений дома срока для его сноса, какие-либо меры к изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, до настоящего времени не принял.

Включение спорного дома в программу переселения из аварийного жилищного фонда и установление срока отселения жильцов до 2024 года не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ, регулирующих порядок реализации жилищных прав собственника жилого помещения в таком доме.

Бездействие ответчика противоречит нормам действующего законодательства и влечет нарушение прав истца, поскольку он не может использовать принадлежащее ему жилое помещение по назначению, а самостоятельное осуществление сноса принадлежащего ему жилого помещения без сноса всего дома невозможно.

В целях восстановления прав истца как собственника жилого помещения на администрацию ГП «Войвож» подлежит возложению обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> в порядке статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Указанный срок, исходя из обстоятельств дела, суд находит разумным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Соровой АР к администрации городского поселения «Войвож» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Войвож» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> и жилого помещения <адрес> в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      Н.В. Плесовская

Верно Судья                                      Н.В. Плесовская

    Мотивированное решение составлено 30 июля 2020 года