Решение по делу № 2-77/2017 ~ М-73/2017 от 23.05.2017

Дело № 2-77/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2017 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., с участием представителя истца А, представителя третьего лица по доверенности В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад А кожууна к Б Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад А кожууна обратилось в суд с исковым заявлением к Б Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Б Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва от 15 января 2015 года. В обоснование искового заявления указано, что 12 мая 2017 года судебный пристав-исполнитель Б УФССП РФ по РТ Б вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ детский сад А кожууна в размере 50 000 руб. по неисполнению судебного решения по гражданскому делу, вступившему в законную силу 13.01.2015 года, предметом исполнения которого является: при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО2 в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ - 5554 рубля с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера, до внесения изменений в ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений. МБДОУ детский сад А согласно п.1.4 Устава МБДОУ детский сад А является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования <АДРЕС> в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и, соответственно, исполнение решения суда в срок невозможно. Нецелевое использование поступающих денежных средств учреждением, влечет привлечение учреждения к ответственности по действующему законодательству. Согласно региональному соглашению о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года (с изменениями на 01.09.2016 года установил минимальную заработную плату работникам бюджетной сфере в размере 7500 рублей. МБДОУ детский сад А считает, что все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника были предприняты, а умысла и вины по неисполнению решения суда не было. Со дня вступления в силу решения суда, то есть с 13.01.2015 года МБДОУ детский сад А кожууна не смогло исполнить обязательства по решению суда в законном порядке по причине отсутствия дополнительных денежных средств в бюджете детского сада, выделяемых учредителем – администрацией Муниципального района <АДРЕС> через Финансовое управление <АДРЕС>. Считают, что нецелесообразна уплата Муниципальным бюджетным учреждением исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса, денежные средства на уплату исполнительского сбора могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений. Просят освободить МБДОУ детский сад А кожууна от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительного сбора от 12.05.2017 года <№> судебного пристава-исполнителя Б УФССП РФ по РТ Б

Представитель истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад А кожууна А поддержала иск, просила удовлетворить, пояснив, что из-за отсутствия денежных средств, они не смогли исполнить в установленный срок постановление судебного пристава.

Представитель третьего лица Управления образования <АДРЕС> по доверенности В просила удовлетворить иск, пояснив, что в настоящее время решение суда исполнено, повышена заработная плата работникам МБДОУ детский сад А.

Ответчик – Б в суд не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, от нее не поступало заявлений и ходатайств.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительском производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, 12.05.2017 года, начальником Б, на основании исполнительного листа, выданного Сут-Хольским районным судом Республики Тыва, по делу, вступившему в законную силу 13.01.2015 года, предметом исполнения которого является при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО2 в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ - 5554 рубля с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера, до внесения изменений в ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений, в отношении должника МБДОУ детский сад А кожууна, возбуждено исполнительное производство 27.01.2016 года № <№>ИП.

Согласно постановлению Б Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Б от 12.05.2017 года с должника МБДОУ детский сад А района постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником МБДОУ детский сад А в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В обоснование иска, истцом представлены копия платежного поручения от 25.02.2015 г. <№> о том, что ФИО2 была перечислена задолженность по заработной плате по решению суда от 26.11.2014г. в сумме 13 400 рублей, выписка из бюджета муниципального района <АДРЕС> РТ на 2017 год, из которого следует, что в утвержденном бюджете муниципального района <АДРЕС> РТ предусмотрен фонд заработной платы за 2017 года, на погашение недоначисленной заработной платы работникам бюджетной сферы не предусмотрено, Решение Хурала представителей муниципального района <АДРЕС> РТ от 22.12.2016 года № 47, в котором не предусмотрены расходы по исполнению решения суда, письмо «Об оказании содействия», направленное председателю администрации <АДРЕС> Республики Тыва Г, в котором Управление образования <АДРЕС> просит оказать содействие по исполнению решения Сут-Хольского районного суда, ответ на письмо председателя администрации <АДРЕС> Республики Тыва Г о том, что администрация <АДРЕС> считает что, в бюджете муниципального района на 2016 год предусмотрен фонд заработной платы без учета источника выплаты кредиторской задолженности по недоначисленной заработной плате и они не смогут принимать дополнительные расходные обязательства, Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года, которым установлена минимальная заработная плата работникам бюджетной сфере в размере 6 204 рубля, заявка Управления образования <АДРЕС> от 11.01.2017 года на финансирование образовательных учреждений по просроченной задолженности по решениям суда в общей сумме 2911 тыс. рублей, ответ Финансового управления администрации <АДРЕС> Республики Тыва 11 января 2017 года, в котором указано, что в бюджете на 2017 год расходы на финансирование заявки по просроченной задолженности по решениям суда не предусмотрены, письмо <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> Республики Тыва от 13.04.2017 года об оказании содействия в исполнении требований Б УФССП России по РТ, ответ <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> на письмо (обращение) от 18.04.2017 года о том, что в связи с дефицитом республиканского бюджета в 2016 году финансирование не предоставляется возможным, также копии реестров о перечислении зарплаты за май 2017 года работникам МБДОУ А, из которых следует, что заработная плата работникам выплачена в соответствии с решением суда.

    В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Учитывая то что, МБДОУ детский сад А кожууна приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по постановлению судебного пристава-исполнителя, суду представлены доказательства уважительности причин нарушения срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя по уплате исполнительного сбора, а также учитывая имущественное положение должника по исполнительному производству, суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа. В связи с чем, исковое заявление МБДОУ детский сад А, суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве», в случае принятия судом к рассмотрению иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад А кожууна к Б Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад А кожууна от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительного сбора от 12.05.2017 года <№>, взысканного постановлением начальника Б Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Б по исполнительному производству <№>-ИП от 27.01.2016 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут- Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2017 года.

Председательствующий      Ондар Э.Д-С.