Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2537/2023 ~ М-2425/2023 от 12.09.2023

73RS0003-01-2023-002701-18

Дело № 2-2537/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                       02 ноября 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Низаметдиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «УОКБ», Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению программно-аппаратных комплексов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ГУЗ «УОКБ», Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению программно-аппаратных комплексов.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки на предмет защиты информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, выявлено, что в ГУЗ «УОКБ» отсутствуют программно-аппаратные комплексы <данные изъяты> в корпусах со следующими кадастровыми номерами: № «ГУЗ УОКБ Хирургический корпус», № «ГУЗ УОКБ Терапевтический корпус», № «ГУЗ УОКБ Областной перинатальный центр», № «ГУЗ УОКБ административный корпус».

В соответствии с уставом ГУЗ «УОКБ» его учредителем является Ульяновская область, функции и полномочия которого осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области.

На основании изложенного просит обязать ГУЗ «УОКБ» в течение 6 месяцев со дня поступления финансирования принять меры по установке программно-аппаратных комплексов <данные изъяты> в корпусах со следующими кадастровыми номерами: № «ГУЗ УОКБ Хирургический корпус», № «ГУЗ УОКБ Терапевтический корпус», № «ГУЗ УОКБ Областной перинатальный центр», № «ГУЗ УОКБ административный корпус»; обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения предусмотреть и обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Закатнова А.А. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГКУЗ «УОКБ» Борисова О.К. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что в качестве основного вида деятельности                        ГУЗ «УОКБ» осуществляет медицинскую деятельность.

Учредителем является Ульяновская область, функции и полномочия которого осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Из материалов дела следует, что приказом ГУЗ «УОКБ» от 20.02.2023              № «О контролируемых зонах в государственном учреждении здравоохранения Ульяновская областная больница (ГУЗ УОКБ)» установлены контролируемые зоны медицинского учреждения по следующим адресам:                         <адрес>.

Вместе с тем, в ГУЗ «УОКБ» в настоящее время используются 2 программно-аппаратных комплекса <данные изъяты> версии 4.

В соответствии с требованиями приказа на территории ГУЗ «УОКБ» определены четыре отдельно стоящих корпуса для применения программно-аппаратного комплекса ViPNet Coordinator HW1000.

Корпуса по вышеуказанным адресам находятся в оперативном управлении ответчика и имеют следующие кадастровые номера: <данные изъяты> «ГУЗ УОКБ Хирургический корпус», <данные изъяты> «ГУЗ УОКБ Терапевтический корпус», <данные изъяты> «ГУЗ УОКБ Областной перинатальный центр», <данные изъяты> «ГУЗ УОКБ административный корпус».

Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. министра здравоохранения Ульяновской области внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

По представленным сведениям, закупка программно-аппаратных комплексов <данные изъяты> в ГУЗ «УОКБ» включена в план потребности на            2023 год.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

На основании ч. 1 ст. 19 Закона № 152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; реализацию права на доступ к информации.

В соответствии с п. 8 приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» в информационной системе объектами защиты являются информация, содержащаяся в информационной системе, технические средства (в том числе средства вычислительной техники, машинные носители информации, средства и системы связи и передачи данных, технические средства обработки буквенно-цифровой, графической, видео - и речевой информации), общесистемное, прикладное, специальное программное обеспечение, информационные технологии, а также средства защиты информации.

Пунктом 1 приказа ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» предусмотрено, что меры по обеспечению безопасности персональных данных принимаются для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Наличие установленных прокуратурой нарушений подтверждается материалами дела во исполнение ст. 56 ГПК РФ, и не опровергается стороной ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит законными и обоснованными исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

Устанавливая срок для исполнения заявленных прокурором требований, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание специфику формирования бюджета муниципального образования, суд находит указанные прокуратурой сроки разумными и исполнимыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ГУЗ «УОКБ» в течение 6 месяцев со дня поступления финансирования принять меры по установке программно-аппаратных комплексов <данные изъяты> в корпусах со следующими кадастровыми номерами: № «ГУЗ УОКБ Хирургический корпус», № «ГУЗ УОКБ Терапевтический корпус», № «ГУЗ УОКБ Областной перинатальный центр», № «ГУЗ УОКБ административный корпус».

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по установке программно-аппаратных комплексов <данные изъяты> в корпусах ГУЗ «УОКБ» со следующими кадастровыми номерами: № «ГУЗ УОКБ Хирургический корпус», № «ГУЗ УОКБ Терапевтический корпус», № «ГУЗ УОКБ Областной перинатальный центр», № «ГУЗ УОКБ административный корпус».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                       подпись                                            А.О. Таранова

Копия верна

Судья                                                                                                 А.О. Таранова

Секретарь с/з                                                                          ФИО4

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.