Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2012 (2-9019/2011;) ~ М-8885/2011 от 16.12.2011

2-694/27-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2012 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Долгих Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костина С.И. на неправомерные действия должностного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия,

установил:

Костин С.И. обратился в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано ходатайство на имя начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия фамилия 1 с просьбой предоставить поощрение в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения. ДД.ММ.ГГГГ в указанном ходатайстве заявителю было отказано в связи с тем, что заявитель не стремится к трудоустройству и ни чем положительным себя не зарекомендовал, характеризуется удовлетворительно. С данным отказом Костин С.И. не согласен по следующим основаниям. Заявитель, осужденный Петрозаводским городским судом Республики Карелия 29 октября 2010 года по ч. 3 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывает наказание в колонии-поселения с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с характеристикой за время нахождения в колонии-поселения, зарекомендовал себя с положительной стороны, является пенсионером и инвалидом <данные изъяты> группы, принимает активное участие в работах по благоустройству территории колонии-поселения, к выполнению всех своих обязанностей относится добросовестно, с поставленными задачами справляется качественно и в срок, трудовую дисциплину не нарушает. За время отбывания наказания в УКП ФКУ ИК-9 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Гражданский иск, имеющийся в уголовном деле погашает добровольно, удержания производятся по заявлению из пенсии, практически весь иск погашен. Заявитель считает отказ неправомерным, поскольку в ответе фамилия 1 ссылается на то, что Костин С.И. не стремится к трудоустройству. Однако возраст заявителя <данные изъяты> год, он является пенсионером и не обязан трудиться, поскольку получает пенсию, выплачиваемую ему государством в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, другими Законодательными актами. Кроме того, заявитель указал, что по состоянию здоровья ему необходима квалифицированная медицинская помощь, которую он сможет получать, находясь в выходные дни за пределами колонии-поселения. Ссылаясь на ст.ст. 12, 20 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, 254-255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконными действия начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия фамилия 1

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя - Малинкина И.А., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержала, пояснила, что заинтересованным лицом было нарушено право заявителя на поощрение. Однако Костин С.И. является инвалидом <данные изъяты> группы, достиг возраста <данные изъяты> года, то есть достиг пенсионного возраста. Просит признать отказ начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия фамилия 1 в предоставлении осужденному Костину С.И. поощрения в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Представитель заинтересованного лица – Селецкая Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что заявитель осужден Петрозаводским городским судом по ч. 3 ст. 262 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 года 6 месяцев лишения свободы, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, осужденным Костиным С.И. было подано заявление на имя начальника колонии с просьбой, предоставить ему поощрение в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения. В данном ходатайстве было отказано так как, в соответствии с п. «б» ст. 129 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным отбывающим наказание в колониях - поселениях, не допускающим нарушение установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, может быть разрешено проживание со своими семьями. Данный пункт предусматривает такую возможность, но решение принимается начальником колонии, и оснований для применения данного пункта в отношении Костина С.И. нет. В соответствии с ч. 2 ст. 113 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным, отбывающих наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней. Заявитель поощрений и взысканий не имеет, к дисциплинарной ответственности не привлекался, не трудоустроен. В личном деле Костина С.И. имеется заявление об отказе в трудоустройстве. Все медицинские освидетельствования проходят в городе Медвежьегорске в ФКУ ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия, так как это специализированное учреждение оказания медицинской помощи для осужденных. Для прохождения и оказания квалифицированной медицинской помощи Костин С.И. отказался. В связи с этим, просила в удовлетворении заявления отказать.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Костин С.И., осужденный Петрозаводским городским судом Республики Карелия 29 октября 2010 года по ч. 3 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывает наказание в колонии-поселения с ДД.ММ.ГГГГ. Костин С.И. является получателем пенсии по старости и инвалидом <данные изъяты> группы.

Из выписного эпикриза <данные изъяты>» усматривается, что Костин С.И. находился в <данные изъяты> отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен диагноз <данные изъяты>.

Заявителю ДД.ММ.ГГГГ выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. Из указанной программы реабилитации, усматривается что Костину С.И. назначено наблюдение у <данные изъяты>, мед. лечение по назначению. Противопоказаны значительные физические нагрузки.

В <данные изъяты> года Костин С.И. обращался в Управление Федеральной службы исполнения наказания России по РК с просьбой разрешить проживание на собственной площади за пределами территории участка колонии-поселения. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Костина С.И. отказано.

В соответствии с характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия фамилия 1. за время нахождения в колонии-поселения, Костин С.И. зарекомендовал себя с положительной стороны, принимает активное участие в работах по благоустройству территории колонии-поселения, к выполнению всех своих обязанностей относится добросовестно, с поставленными задачами справляется качественно и в срок, трудовую дисциплину не нарушает. За время отбывания наказания в УКП ФКУ ИК-9 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений не имеет. Принимает участие в общественной жизни участка колонии-поселения. Гражданский иск, имеющийся в уголовном деле погашает добровольно, удержания производятся по заявлению из пенсии. Ранее не судим. Вину в совершенном преступлении, за которое отбывает уголовное наказание, признал полностью. Не отбытая часть наказания составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В целом за период отбывания уголовного наказания осужденный Костин С.И. зарекомендовал себя удовлетворительно. Принимает меры по погашению исков в пользу потерпевших.

ДД.ММ.ГГГГ, осужденным Костиным С.И. было подано заявление на имя начальника колонии, с просьбой предоставить ему поощрение в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения.

В данном ходатайстве было отказано письмом №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия фамилия 1 ссылается на то, что заявитель не стремится к трудоустройству, ни чем положительным себя не зарекомендовал, характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства, по мнению представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия являются достаточными основаниями для отказа в предоставлении Костину С.И. поощрение в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения. Однако суд не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В соответствии со ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

Согласно ст. 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

а) осужденные в колониях-поселениях содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии; в часы от подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения на территории колонии-поселения; с разрешения администрации могут передвигаться вне территории колонии без надзора. Осужденным может быть разрешено проживание со своими семьями не только на территории колонии-поселения, но и вне нее. Они могут иметь при себе деньги, пользоваться обычной одеждой и т.д.

б) осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения.

В соответствии со ст. 113 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что Костин С.И. является пенсионером и инвалидом <данные изъяты> группы, принимает активное участие в работах по благоустройству территории колонии-поселения, к выполнению всех своих обязанностей относится добросовестно, с поставленными задачами справляется качественно и в срок, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался, суд полагает, что основания указанные в отказе в предоставлении осужденному Костину С.И. поощрения в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения от ДД.ММ.ГГГГ являются не обоснованными.

Кроме того, из пояснений представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия усматривается, что не все лица отбывающие наказание в колонии-поселении трудоустроены, однако исправительное учреждение принимает меры к трудоустройству осужденных, которые обратились с заявлением о трудоустройстве. Иные осужденные с просьбой о предоставлении поощрение в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения к руководству колонии-поселения не обращались, указанное поощрение, в отношении отбывающих наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия не применяется.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что требования Костина С.И. обоснованны и подлежат удовлетворению, следует признать незаконным отказ начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия фамилия 1 в предоставлении осужденному Костину С.И., отбывающему наказание в колонии-поселении, поощрения в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Признать отказ начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия фамилия 1 в предоставлении осужденному Костину С.И., отбывающему наказание в колонии-поселении, поощрения в виде разрешения на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: Е.В. Зарипова