Решение по делу № 2а-4995/2019 от 16.10.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:

председательствующего                                          Даниловой О. Н.

при секретаре                                                           Гаджиевой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

                                        03 декабря 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю к Суханову Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась с административным иском к Суханову Д. А. о взыскании задолженности, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 3929,25, пеню начисленную на недоимку по транспортному налогу в размере 51,17 руб. Недоимку по налогу на имущество физических лиц, взымаемую по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений в размере 118 руб., пеню начисленную на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 0,52 руб. Недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 269 руб., пеню начисленную на недоимку по земельному налогу в размере 1,46 руб.

Требования мотивируют тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю состоит в качестве налогоплательщика Суханов Д. А., который является плательщиком транспортного налога, согласно сведениям, поступившим из ГИБДД, на имя Суханова Д. А. зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/Модель: ВАЗ21121, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 11.06.2016; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/Модель: ВАЗ2105, VIN: №, год выпуска 1989, дата регистрации права 15.11.2014, дата утраты права 05.09.2015; автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ИЖ2715, год выпуска 1982, дата регистрации права 03.04.2013. Кроме того, Суханов Д. А. является плательщиком земельного налога на принадлежащие ему земельные участки: земельный участок с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 18.08.2011; земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 06.03.2012, дата утраты права 15.10.2014; земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Алтайский край, район Зональный, дата регистрации права 16.08.2016. Также, Суханов Д. А. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, согласно сведениям из Росреестра он являлся собственником имущества – жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, кадастровый №, дата государственной регистрации права 18.08.2011; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № дата государственной регистрации права 06.03.2012, дата утраты права 15.10.2014. Налоги уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Ответчику было направлено налоговое уведомление № 57438776 от 28.07.2016, № 1539831 от 25.04.2015. Однако налог не был уплачен. Ответчику было направлено требование об уплате налога от 21.10.2015 г. № 107436, в котором предлагалось налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке в срок до 26.01.2016, так же налогоплательщику было направлено требование от 06.02.2017 №22098 в котором предлагалось налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке в срок до 27.04.2017. В установленные законом сроки требования не исполнены. Должнику была начислена пеня. Задолженность ответчика составляет: сумма налога – 4316,25 руб., пени – 53,15 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Административный ответчик Суханов Д. А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказными письмами по месту жительства ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участка, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

На основании ст.357 НКРФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Так, в судебном заседании установлено, что на праве собственности Суханову Д. А. принадлежали: земельный участок с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 18.08.2011 (до настоящего времени); земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>1, дата регистрации права 06.03.2012, дата утраты права 15.10.2014; земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права 16.08.2016 (до настоящего времени).

Кроме того, Суханову Д. А. на праве собственности принадлежат: жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, дата государственной регистрации права 18.08.2011(до настоящего времени); квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1, кадастровый №, дата государственной регистрации права 06.03.2012, дата утраты права 15.10.2014.

Также согласно сведениям ГИБДД Суханову Д. А. на праве собственности принадлежали транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ21121, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 11.06.2016 (до настоящего времени); автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ2105, VIN: №, год выпуска 1989, дата регистрации права 15.11.2014, дата утраты права 05.09.2015; автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ИЖ2715, год выпуска 1982, дата регистрации права 03.04.2013 (до настоящего времени).

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщику Суханову Д. А. было направлено налоговое уведомление №1539831 от 25.04.2015 на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты не позднее 01.10.2015. Согласно налоговому уведомления Суханову Д. А. следовало уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 1604,00 руб., земельный налог за 2014 год в сумме 212,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 99,00 руб.

Также, налогоплательщику Суханову Д. А. было направлено налоговое уведомление №57438776 от 28.07.2016 на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты не позднее 01.12.2016. Согласно налоговому уведомлению Суханову Д. А. следовало уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 2326,00 руб., земельный налог за 2015 год в сумме 57,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 19,00 руб.

Однако уплата налога в установленный срок произведена не была.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что 21.10.2015 ответчику было направлено требование №107436, согласно которому по состоянию на 21.10.2015 у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу в размере 1603,25 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 99,00 руб., пени 0,1 руб., задолженность по земельному налогу в размере 212,00 руб., пени – 0,21 руб., произвести уплату налога и пени необходимо в срок до 26.01.2016.

06.02.2017 ответчику было направлено требование №22098, согласно которому по состоянию на 06.02.2017 у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу в размере 2326 руб., пени – 51,17 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 19 руб., пени 0,42 руб., задолженность по земельному налогу в размере 57,00 руб., пени – 1,25 руб., произвести уплату налога и пени необходимо в срок до 27.04.2017.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Сумма недоимки по налогу превысила 3000 руб. в феврале 2017 г., что следует из требования № 22098. Срок исполнения указанного требования установлен до 27 апреля 2017 г.

Поскольку в добровольном порядке суммы налога и пени ответчиком уплачены не были, Инспекция 25 декабря 2018 г. обратилась к мировому судье судебного участка Зонального района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа, т. е. за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока.

Определением от 25 декабря 2018 мировым судьей судебного участка судебного участка Зонального района Алтайского края отказал Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Суханова Д. А., поскольку заявление подано по истечению 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При обращении в Центральный районный суд г. Новокузнецка с рассматриваемым административным иском истец просит восстановить срок для обращения с иском в суд, указывая на чрезмерную загруженность Инспекции. Вместе с тем, данные доводы не могут служить уважительной причиной для пропуска срока обращения с иском в суд, каких-либо иных обстоятельств уважительности пропуска процессуального срока административный истец не приводит. Таким образом, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с нарушением шестимесячного срока, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю к Суханову Дмитрию Александровичу о задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2019 г.

Председательствующий:                       О. Н. Данилова