Решение по делу № 2-622/2020 ~ М-229/2020 от 18.02.2020

Дело № 2-622/2020

Поступило в суд 18.02.2020 года

УИД 54RS0013-01-2020-000560-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2020 г.                                           г. Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П., с участием истца Новоселова Е.В., представителя ответчика Ипатенко К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселова Е. В. к ЖСК «Юго-Восточный» о понуждении к заключению договора на поставку питьевой воды,

установил:

Новоселов Е.В. обратился в суд с иском к ЖСК «Юго-Восточный» о понуждении к заключению договора на поставку питьевой воды по тарифу на холодную воду. В обоснование иска указал, что проживает в <адрес>, где водоснабжение осуществляет ЖСК «Юго-Восточный» из подземной скважины. Он обратился с заявлением к ответчику заключить с ним договор на поставку питьевой воды, однако ответ не получил. Полагает, что такой отказ не допускается.

Истец Новоселов Е.В. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что в <адрес> он не проживает, потому что там нет воды. Дом выставлен на продажу.

Представитель ответчика ЖСК «Юго-Восточный» в судебном заседании с иском не согласился, поддержал письменный отзыв на иск, согласно которому кооператив не является коммерческой организацией, не занимается предпринимательской деятельностью, не заключает публичные договоры. Истец не является членом кооператива, не платит членские взносы, пользуется домом только в летний период, как дачей. 01.10.2019 г. было выявлено незаконное подключение Новоселовым Е.В. своего дома к системе водоснабжения. В связи с этим были произведены начисления за пользование водой, однако с начислениями он не согласен. Задолженность не погасил. Кроме этого, заявление от Новоселова Е.В. о подключении дополнительной точки для <адрес> не поступало (л.д. 27-28).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Новоселов Е.В. является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 10-12).Утверждает, что водоснабжение в поселке Вега, где расположена принадлежащая ему квартира, осуществляет ЖСК «Юго-Восточный».

23.12.2019 г. Новоселов Е.В. обратился в ЖСК «Юго-Восточный» с заявлением о заключении договора на поставку воды в <адрес> со ссылкой на ч.3 ст. 426 ГК РФ, согласно которой, отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (л.д. 2). Согласно ответу ЖСК «Юго-Восточный» от 23.01.2020 г., в заключении договора Новоселову Е.В. отказано. Для пользования инфраструктурой ЖСК «Юго-Восточный» предложено вступить в члены кооператива и оплатить задолженность в размере 13600 рублей (л.д. 39).

Данный отказ Новоселов Е.В. считает незаконным.

В соответствии со ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Частью 1 статьи 426 ГК РФ установлено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Статьей 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ ("О водоснабжении и водоотведении" установлено, что договор водоснабжения является публичным договором.

Также указанным Федеральным законом определено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (статья 2).

Согласно Уставу (л.д. 40-49), ЖСК «Юго-Восточный» не является коммерческой организацией, организован для создания инфраструктуры жилищно-коммунальных услуг собственного потребления, а именно: для создания службы жилищно-коммунального хозяйства с собственной материально-технической базой, оказания социально-бытовых услуг, строительства индивидуальных коттеджей силами и средствами членов кооператива (застройщиками), строительства и эксплуатации инженерных сетей, строительства сооружений социально-бытового назначения, благоустройства мест общего пользования, строительства и эксплуатации дорог, и другие виды услуг. При этом для достижения своей деятельности кооператив вправе от своего имени заключать сделки (п.1, 12, 22).

Для реализации указанных выше целей, ЖСК «Юго-Восточный» создало для себя сети водоснабжения и насосную станцию № на территории п. Вега, на которую за ЖСК «Юго-Восточный» было признано право собственности решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2014 г. (л.д. 61-72, 74).

ЖСК «Юго-Восточный» имеет лицензию на добычу подземных вод для хозяйственно-питьевого назначения (л.д. 73).

Таким образом, из изложенного следует, что ЖСК «Юго-Восточный» создан для обеспечения жизнедеятельности членов кооператива, не занимается предпринимательской деятельностью. Может заключать сделки с иными лицами по своему усмотрению.

Согласно определению Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21.04.2020 г., ЖСК «Юго-Восточный» не является субъектом естественной монополии, не имеет утвержденных тарифов на услуги водоснабжения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры (л.д. 26).

По сообщению МУП «Комбинат бытовых услуг», на территории микрорайона Юго-Восточный имеются наружные сети водопровода, которые приняты в муниципальную собственность (л.д. 81-87). Согласно письму администрации г. Бердска от 24.01.2020 г. в адрес истца, ему разъяснено, что для подключения жилого <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения ему необходимо обратиться в гарантирующую организацию, осуществляющую холодное водоснабжение в границах муниципального образования города Бердска – МУП «Комбинат Бытовых услуг» для получения технических условий (л.д. 24).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ЖСК «Юго-Восточный» не является ресурсоснабжающей организацией, лицом, обязанным заключать публичные договоры. В силу положений Устава, ЖСК «Юго-Восточный» наделен обязанностями по водоснабжению и заключению соответствующих договоров с членами кооператива. Однако судом установлено, что Новоселов Е.В. не является членом ЖСК «Юго-Восточный», кроме этого, имеет задолженность за потребление воды путем незаконного подключения к сетям водоснабжения, принадлежащим кооперативу, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 29-31). Поэтому оснований к понуждению ЖСК «Юго-Восточный» заключить с Новоселовым Е.В. договор водоснабжения не имеется.

    Анализируя изложенное, представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд находит иск неподлежащим удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Новоселова Е. В. к ЖСК «Юго-Восточный» о понуждении к заключению договора на поставку питьевой воды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья        /подпись/                                                   О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 25.08.2020г.