Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1549/2019 ~ М-1186/2019 от 13.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

при секретаре -Галустовой А.В.

с участием представителя истца – Зяблова Е.В., Зябловой Е.В.

с участием представителя ответчика – Ткаченко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Овсепян ФИО18 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок

установил:

истец обратился в суд с изложенными выше исковыми требованиями, в обосновании которых в исковом заявлении указал, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>. Данная часть дома принадлежит на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ которая по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ выделена в натуре и признано право собственности. Также судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, предоставленного истцу на праве бессрочного пользования на основании договора, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенного по указанному адресу содержится первая ссылка на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка на имя Торопова ФИО19, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ в первой Государственной нотариальной конторе г. Куйбышева по реестру №, который имел площадь <данные изъяты>

По решению суда Железнодорожного района гор. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года собственница Галлямова ФИО20 признала право собственности на земельный     участок для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Границы участка определены и не менялись с момента образования этого участка, границы смежных участков установлены в соответствии с законом ( поставлены на кадастровый учет), споров о границах земельного участка не имеется, границы существуют на протяжении 15 и более лет.

Во внесудебном порядке он, истец, обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара для предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка бесплатно. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка бесплатно, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается ; предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом зоны застройки малоэтажными жилыми домами (ж2) в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, для индивидуального жилищного строительства составляет <данные изъяты>.

Считает, что в соответствии с изложенными им доводами, у него возникло право на предоставление земельного участка, площадью <данные изъяты> в собственность бесплатно.

Представленная им схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка -<данные изъяты> и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Размер испрашиваемого участка составляет менее установленной Законом Самарской области « О земле» нормы, однако это обстоятельство считает не может ущемлять права истца на оформление земельного участка в собственность, поскольку земельный участок образован и использовался до принятия указанного закона.

В связи с отказом передачи земельного участка во внесудебном порядке, вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствии представив заявление.

Представитель истца по доверенности и ордеру Зяблов Е.В., Зяблова Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме, в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара Ткаченко И.В. и по доверенности от третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, исковые требования не признала, по основаниям изложенными в распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ года №

Третье лицо Росреестр не явились, извещены надлежаще.

Третьи лица Карпов В.М., Загртдинова Р.Х., Булатова Б.Ш. не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, с исковыми требования истца согласны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежаще.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела : выписка из ЕГРН на жилой дом блокированной застройки (л.д.12-13); договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15); свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти Тороповой А.Н. Алексеенко Н.Н. (л.д.16); решение Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. о выделе доли дома в натуре и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома (л.д.17);распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (л.д.18); схема расположения (топографический план) земельный участок : для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>(л.д.19); ответ по форме 7 «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» на запрос о наличии в материалах инвентарного дела ОКС документов, подтверждающих факт выделения земельного участка под застройку жилого дома и (или) документов о первоначальных собственниках (владельцах)ОКС с последующим переходом права (л.д.20); решение Железнодорожного районного суда от 17 мая 2011 года по иску Галлямовой Х.А. о признании права собственности на земельный участок (л.д.22-23); информация филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г № об отсутствии пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков(л.д.34-35, 41-42); уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о спорном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ г(л.д.49); сведения из ЕГРН о праве собственности Овсепян Г.П. на часть жилого дома (л.д.50-54); сведения из ЕГРП на третьих лиц (л.д.55-56); технический паспорт на жилой дом на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-85); выписка из ОСОГД г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.94), суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.35 ч.3 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

На основании ст. 55 ч.2,ч.3. Конституции РФ исключается умаления прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ, п.4 ст.3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса» в редакции действовавшей в период возникновения у истицы права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право пользования земельным.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридически значимым основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 28 ч.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и Законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 3 п.4 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок по адресу <адрес> ранее в собственность никому не представлен, на нем располагается плановый жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадь всего участка составляла <данные изъяты> ( т.е. до введение в действие ЗК РФ) истец, а до него Алексеенко Н.Н. приобрели долю жилого дома в собственность- истец в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ года от Алексеенко Н.Н, а Алексеенко Н.Н. в соответствии со свидетельством о праве наследования по завещанию после смерти Тороповой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ

В свою очередь Тороповой перешло право на указанную долю также в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок мерой <данные изъяты> был предоставлен в бессрочное пользование Торопову ФИО21 в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного первой нотариальной конторой г. Куйбышева реестр №

По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ собственница второй части жилого дома признала право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> по указанному адресу.

Земельный участок истца используется по назначению более 15 лет, границы его сформированы, исходя из площади земельного участка переданного в бессрочное пользование.

Спора по границам не имеется, наложение границ отсутствует. Часть жилого дома истца, выделенная по решению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, находится в границах сформированного земельного участка.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, и земельный участок, на котором расположен жилой дом используется по непосредственному назначению, под жилой дом и приусадебный участок, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлялся ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на личной собственности, а потому суд считает отсутствуют основания к отказу в удовлетворении её требований.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года « О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать или брать в аренду.

Согласно п.3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее представленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 года « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1. данного ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного ) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом соблюден досудебный порядок, Распоряжением департамента отказано в предварительном согласовании границ участка, в связи с чем суд полагает истец обоснованно обратился за судебной защитой. Формирование земельного участка менее размера, чем установлено законом Самарской области, суд полагает не может быть основанием к отказу удовлетворения требований. Площадь всего земельного участка <данные изъяты> на котором расположен дом двух собственников и которые выделили свои части дома, фактически между сособственниками осуществляется раздел земельного участка.

Принимая во внимание, что земельный участок сформирован, установлены границы земельного участка, координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, поставленными на кадастровый учет, истице земельный участок ранее не предоставлялся, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Овсепян ФИО22 право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> расположенный по адресу : <адрес>, отнесенный к категории земли населенных пунктов, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:01:0121006, изготовленном кадастровым инженером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный     районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ