Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2586/2017 ~ М-2071/2017 от 25.05.2017

Дело № 2-2586/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года                         г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи     Юрченко Т.В.,

при секретаре     Полиновой Н.А.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖЭУ-5» о запрете эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к МУП «ЖЭУ-5» в порядке ст.45 ГПК РФ с требованием запретить эксплуатацию лифтов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (лифт рег. №261.90, №260.90, №262.90) до устранения управляющей организацией МУП «ЖЭУ-5» нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов в многоквартирном доме, обязать должностных лиц управляющей компании МУП «ЖЭУ-5» принять меры к выводу из эксплуатации лифтов, обеспечивающие безопасность в соответствии с требованиями законодательства для неограниченного круга лиц, а также провести оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, в форме обследования.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов рег. №261.90 в 1 подъезде, №260.90 во 2 подъезде, №262.90 в 3 подъезде многоквартирного доме <адрес> управляющей компанией МУП «ЖЭУ-5» выявлены нарушения требований федерального законодательства. Нормы жилищного законодательства предусматривают обеспечение надлежащего содержания лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

При этом, в многоквартирном доме осуществляется эксплуатация 3-ех пассажирского лифтов 1984 и 1986 года изготовления, введенных в эксплуатацию в 1990 году с регистрационными номерами №261.90, №260.90, №262.90, которые на момент проверки находились в эксплуатации, что подтверждается актом от 24.05.2017г., несмотря на то, что срок их эксплуатации окончен.

В связи с тем, что организацией, обслуживающей лифты до настоящего времени не проведено их обследование, что также не допускает возможность их дальнейшей эксплуатации, 07.10.2016г. в адрес директора МУП «ЖЭУ-5» внесено представление, по результатам рассмотрения которого требование прокурора до настоящего времени не удовлетворено. Ответчиком допущена эксплуатация лифтов для транспортировки людей и (или) грузов. Мер к выводу из эксплуатации лифтов, а также проведения их обследования не принято, что не отвечает требованиям безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Филиппова Е.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в исках основаниям.

Ответчик МУП «ЖЭУ-5», будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Управление многоквартирным домом в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (пункты 1, 2 и 5).

Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ закреплено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и утвержденных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Согласно п. 5.10.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 18 октября 2011 г. № 824 принят Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 (далее Технический регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Согласно ст. 4 Технического регламента установлено, что для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1, по истечении назначенного срока службы лифта не допускается использование лифта по назначению без про ведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

При отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Согласно п.п. 1.27, 1.29 приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования:

- наличие мер и (или) средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении.

- наличие мер и (или) средств по обеспечению электробезопасности пользователей, иных лиц и персонала при их воздействии на аппараты управления лифтом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляется управляющей компанией МУП «ЖЭУ-5» на основании договора от 11.01.2012г. (л.д.36-38).

В ходе обследования 24.05.2017г. помощником прокурора и мастером МУП «ЖЭУ-5» лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме была зафиксирована эксплуатация пассажирских лифтов рег. №261.90 заводской номер 83779, 1984 года изготовления, в 1 подъезде, №260.90 заводской номер 5098с-86, 1986 года изготовления, грузоподъемностью 320 кг, 4 пассажира, во 2 подъезде, №262.90 заводской номер 1071, 1986 года изготовления, в 3 подъезде, введенные в эксплуатацию в 1988 году, что подтверждается актом проверки (л.д.6-10).

В паспорте лифта рег. №261.90 отсутствуют сведения о назначенном сроке службы, то есть назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. Также в нем имеются сведения о том, что при проведении 15.04.2016г. Испытательной лабораторией ООО «ДЦ «Лифт» технического освидетельствования согласно ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» ст.6 п.4 владельцу лифта рекомендовано приостановить его использование по назначению до устранения выявленных дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта, указанных в акте, в том числе не проведено обследование лифта, отработавшего назначенный срок службы (л.д.6-10).

В паспорте лифта рег. №260.90 отсутствуют сведения о назначенном сроке службы, то есть назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. Также в нем имеются сведения о том, что при проведении 15.04.2016г. Испытательной лабораторией ООО «ДЦ «Лифт» технического освидетельствования согласно ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» ст.6 п.4 владельцу лифта рекомендовано приостановить его использование по назначению до устранения выявленных дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта, указанных в акте, в том числе не проведено обследование лифта, отработавшего назначенный срок службы (л.д.11-15).

В паспорте лифта рег. №262.90 отсутствуют сведения о назначенном сроке службы, то есть назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. Также в нем имеются сведения о том, что при проведении 15.04.2016г. Испытательной лабораторией ООО «ДЦ «Лифт» технического освидетельствования согласно ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» ст.6 п.4 владельцу лифта рекомендовано приостановить его использование по назначению до устранения выявленных дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта, указанных в акте, в том числе не проведено обследование лифта, отработавшего назначенный срок службы (л.д.16-20).

Согласно письма МУП «ЖЭУ-5» от 06.11.2016г. в ответ на представление прокурора об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере от 07.10.2016г. в настоящее время договор на проведение технического освидетельствования лифтов находится на согласовании. За эксплуатацию лифта с просроченным сроком действия технического освидетельствования ведущему инженеру ПТО Свирской Э.И. вынесено административное наказание (л.д.31-35).

Между тем доказательства заключения договора со специализированной организацией на проведение технического освидетельствования лифтов этого жилого дома до настоящего времени ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не предоставлено, возражения на иск не заявлены.

Таким образом, ответчиком в нарушение норм законодательства допущена эксплуатация лифта для транспортировки людей и (или) грузов. Мер к выводу из эксплуатации лифта, а также проведения его обследования не принято, что не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к такому оборудованию и содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ, подп. 8 п.1 ст. 333.20, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, который не освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из неимущественного характера разрешенных исковых требований, в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону к МУП «ЖЭУ-5» – удовлетворить.

Запретить эксплуатацию лифтов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (лифт рег. №261.90, №260.90, №262.90) до устранения управляющей организацией МУП «ЖЭУ-5» нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов в многоквартирном доме.

Обязать должностных лиц управляющей компании МУП «ЖЭУ-5» принять меры к выводу из эксплуатации указанных лифтов, обеспечивающие безопасность в соответствии с требованиями законодательства для неограниченного круга лиц, а также провести оценку соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы, в форме обследования.

Взыскать с МУП «ЖЭУ-5» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.07.2017г.

Судья: