Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-114/2020 от 16.11.2020

Дело № 13а-114/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 23 ноября 2020 года

Михайловский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Моисеенко И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев заявления главы Поярковского сельсовета <адрес> ФИО3 о разъяснении исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-113/20 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Поярковского сельсовета <адрес>, заявленное в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Поярковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия сельсовета, выразившегося в непринятии своевременных мер по обеспечению очистки пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности, возложении обязанности обеспечить очистку пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности, и приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Глава Поярковского сельсовета <адрес> обратилась в суд с заявлением о разъяснении исполнения решения Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. В настоящее время решение суда исполнено частично. В резолютивной части решения указано об очистке от сухой растительности пустырей и бесхозных участков <адрес>, но не указаны ориентиры и площадь участков, которые необходимо очистить. В решении приведены примерные ориентиры с указанием сторон света. Это затрудняет исполнение решения, так как непонятны границы территорий, которые необходимы очистить. Это в свою очередь приводит к неопределённости при заключении договора на производство работ, так как в отсутствие возможности рассчитать подлежащий выполнению объём работ, невозможно определить одно их существенных условий договора – цену договора.

На основании изложенного просил суд разъяснить дальнейший способ и порядок исполнения решения Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-113/20 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Поярковского сельсовета <адрес>, заявленное в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Поярковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия сельсовета, выразившегося в непринятии своевременных мер по обеспечению очистки пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности, возложении обязанности обеспечить очистку пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности, указав конкретные ориентиры и площадь участков, которые необходимо очистить от прошлогодней сухой растительности.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, участие своих представителей не обеспечили.

Согласно ст. 185 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда.

В соответствии со ст. 185 КАС РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

При этом, в силу разъяснений, приведенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить его или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Как следует из представленных материалов дела, решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ разрешены административные исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах неопределённого круга лиц к администрации Поярковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия сельсовета, выразившегося в непринятии своевременных мер по обеспечению очистки пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности, возложении обязанности обеспечить очистку пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности.

Постановлено возложить на администрацию муниципального образования Поярковский сельсовет <адрес> обязанность обеспечить очистку пустырей и бесхозных участков <адрес> (напротив <адрес>; напротив <адрес>; в районе усадьбы 1 по <адрес>; южная сторона <адрес> в районе <адрес>; с восточной стороны <адрес>; между домами 31 и 35 по <адрес>; юго-восточная сторона <адрес>; напротив <адрес>; между железнодорожным полотном и проезжей части автодороги Калинина-Крестовоздвиженка напротив <адрес>; между железнодорожным полотном и усадьбами по <адрес>; восточная сторона <адрес>; между домами 8 и 10а по <адрес>; угол <адрес>; с восточной стороны железнодорожного переезда по <адрес>; с восточной сторона усадьбы по <адрес>; угол пересечения <адрес> и <адрес>; в районе усадьбы 134 по <адрес>; между <адрес> и <адрес> вдоль дороги; с восточной стороны домов 1 и 3 по <адрес>; северная сторона <адрес>; северная сторона <адрес>; напротив <адрес>; напротив <адрес>; между домами 10 и 12 по <адрес>; напротив <адрес>; угол улиц Целинная и Юбилейная; между <адрес> и <адрес> вдоль проезжей части с запада; кювет от <адрес> до <адрес>; рытвина от <адрес> до <адрес>; между <адрес> и <адрес> в районе больницы; рытвина от <адрес> до <адрес>; в районе автобусной остановки по <адрес>; с юго-западной стороны <адрес>; между зданием ГАИ и стадионом «Колос»; напротив <адрес>; между домами 50 и 58 по <адрес>; напротив <адрес>; угол <адрес> и <адрес>; угол <адрес>; между домами 18 и 20 по <адрес>; восточная сторона <адрес>; между <адрес> и <адрес> слева по пути следования в школу от сухой растительности.

В удовлетворении требований о возложении на администрацию муниципального образования Поярковский сельсовет <адрес> обязанность обеспечить очистку пустырей и бесхозных участков <адрес> (между железнодорожным полотном и <адрес> в районе нотариуса; с обоих сторон проезжей части <адрес> в районе моста; напротив <адрес>; ;западная сторона <адрес> напротив домов 2-6; напротив <адрес>; вся западная сторона села за огородами усадеб; угол улиц Б. Хмельницкого и Дзержинского; между домами 25 и 29по <адрес>; за домом 8 по <адрес>; с восточной стороны усадьбы 79 по <адрес>; северная сторона <адрес> в районе подстанции; между <адрес>; между <адрес> и <адрес> слева по пути следования в школу; нечетная сторона <адрес> (в районе <адрес>, пер. Лазо), истцу отказано.

Решение суда в части возложения на администрацию Поярковского сельсовета <адрес> исполнения обязанности обеспечении очистки пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности обратить к немедленному исполнению.

Апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключено указание на возложение обязанности по обеспечению очистки пустырей и бесхозных участков <адрес> между домами № и № по <адрес>, между зданием ГАИ и стадионом «Колос», между домами № и № по <адрес>; между <адрес> и <адрес> слева по пути следования в школу.

Вместе с тем оценивая доводы, которые были положены в основание заявления о разъяснении судебного решения, суд приходит к выводу, что данные доводы и требования сводятся фактически к разъяснению в судебном порядке порядка и способа исполнения требований исполнительного документа, что не охватывается положениями ст. 185 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 355 КАС РФ, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований как для разъяснения судебного решения в порядке ст. 185 КАС РФ, полагая, что указанный судебный акт изложен ясно и определённо. Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для разъяснения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном во исполнение вышеуказанного судебного решения, а также способа и порядка его исполнения, исполнения (ст. 355 КАС РФ, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), поскольку администрацией Поярковского сельсовета <адрес> не приведены доводы, свидетельствующие о неясности требований исполнительного документа, неясности способа и порядка его исполнения, кроме того решение суда должником частично исполнено.

При этом суд также отмечает, что порядок и способ исполнения администрацией Поярковского сельсовета возложенной судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по обеспечению очистки пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности, возложении обязанности обеспечить очистку пустырей и бесхозных участков <адрес> от сухой растительности, являлся предметом обсуждения при рассмотрении по существу административного иска прокурора <адрес> к администрации Поярковского сельсовета, вместе с тем, обращаясь с настоящим заявлением о разъяснении судебного решения, заявителем каких-либо доводов, свидетельствующих о принятии им, как должником, исчерпывающих мер к исполнению судебного акта, а также подтверждающих невозможность исполнения решения суда иными способами, приведено не было.

Кроме того суд приходит к выводу, что доводы администрации Поярковского сельсовета, положенные в основание заявления о разъяснении судебного решения также сводятся к обоснованию невозможности немедленного исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на отсутствие в решении суда указания на конкретные ориентиры и площадь участков, которые необходимо очистить от прошлогодней сухой растительности, однако данные обстоятельства также не свидетельствуют о наличии каких-либо неясностей судебного решения (требований исполнительного документа), а лишь указывают на наличие обстоятельств, которые, по мнению заявителя, препятствуют своевременному исполнению судебного акта, что не может быть предметом рассмотрении при разрешении вопроса о разъяснении судебного решения, либо разъяснении требований, содержащихся в исполнительном документе, а также способа и порядка его исполнения.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления администрации Поярковского сельсовета о разъяснении судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 185, 355 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявлений главы администрации Поярковского сельсовета о разъяснении судебного решения, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья И.В. Моисеенко