Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-607/2015 от 27.11.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г.Сызрань 25 декабря 2015 года

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,

с участием представителя ОАО «Сызраньмолоко» Кургинова А.В., инспектора ОНД г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Селивёрстова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Сызраньмолоко»,

УСТАНОВИЛ:

    09 ноября 2015 года ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский при проверке зданий и помещений ОАО «Сызраньмолоко» по адресу Самарская обл., г. Сызрань, <адрес>, проведенной, в соответствии с ч.5 ст.32.12 КоАП РФ, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ОАО «Сызраньмолоко» по адресу: г.Сызрань, <адрес>, назначенного по постановлению Сызранского городского суда от 06 августа 2015 года, вновь выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в административно-бытовом здании, а именно: не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в обьеме левой и правой лестничных клеток допущена открытая прокладка электрических кабелей и проводов, а также эксплуатация оборудования систем отопления и ВРУ, выступающие из плоскости стен на высоте 2 м от поверхности площадки в левой лестничной клетки.    Тем самым, повторно установлены нарушения п. 4 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3,4,9 табл.1, п.38 табл.3 «Норм пожарной безопасности» (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п.4.1 табл.1, п.5.1 табл. 2, п.15 «Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п. А3, п.А4 приложение А табл.А1, п.9 табл.А3, п.38 «Свода правил» (СП 5.13130,2009) «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», табл.1, табл.2, п.16 «Свода правил» (СП 3.13130.2009) «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п.4.9 «Строительные нормы и правила» (СНиП !!-А.5-62) «Противопожарные требования», которые создают угрозу жизни и здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара.

    30 ноября 2015 года инспектором ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский ФИО8 был составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО «Сызраньмолоко», то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

    Представитель юридического лица ОАО «Сызраньмолоко» Кургинов А.В. вину не оспаривал, пояснил, что действительно указанные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности имеют место, устранить которые нет финансовой возможности, общество находится в стадии банкротства, по определению Арбитражного суда Самарской области от <дата> срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев.

    Представитель ОНД Селивёрстов А.Ю. пояснил, что ОАО «Сызраньмолоко» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, за указанные нарушения требований пожарной безопасности ОАО «Сызраньмолоко» ранее было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ по постановлению зам.начальника ОНД № *** от <дата>, по которому ОАО «Сызраньмолоко» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, тем самым повторно совершило данное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. В последующем ОАО «Сызраньмолоко» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, последний раз по постановлению Сызранского городского суда Самарской области от <дата> по которому было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. После истечения срока административного приостановления деятельности, <дата>, в соответствии с ч.5 ст. 32.12 КоАП РФ, проведена проверка и установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ОАО «Сызраньмолоко» не устранены, в связи с чем был <дата> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

    В судебном заседании установлено, что постановлением № *** от <дата> зам.начальника ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский и Шигонский юридическое лицо ОАО «Сызраньмолоко» привлечено к административной ответственности по ч.1,ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, за нарушение требований пожарной безопасности в административно-бытовом здании ОАО «Сызраньмолоко», расположенном по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>.

<дата> по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору № *** от <дата>, при проверке зданий и помещений ОАО «Сызраньмолоко» по адресу Самарская обл., г. Сызрань, <адрес>, выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в административно-бытовом здании, а именно: не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в обьеме левой и правой лестничных клеток допущена открытая прокладка электрических кабелей и проводов, а также эксплуатация оборудования систем отопления и ВРУ, выступающие из плоскости стен на высоте 2 м от поверхности площадки в левой лестничной клетки.    Тем самым, установлены нарушения п. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,, п.3,4,9 табл.1, п.38 табл.3 «Норм пожарной безопасности» (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п.4.1 табл.1, п.5.1 табл. 2, п.15 «Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п. А3, п.А4 приложение А табл.А1, п.9 табл.А3, п.38 «Свода правил» (СП 5.13130,2009) «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», табл.1, табл.2, п.16 «Свода правил» (СП 3.13130.2009) «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п.4.9 «Строительные нормы и правила» (СНиП 11-А.5-62) «Противопожарные требования», которые создают угрозу жизни и здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара.

    Таким образом, судом установлено, что ОАО «Сызраньмолоко» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

    30 июня 2014 года по постановлению Сызранского городского суда ОАО «Сызраньмолоко» было привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

    В последующем, в ходе проверок проводимых ОНД, в соответствии с ч.5 ст.32.12 КоАП РФ, установлено, что указанные выше нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в административно-бытовом здании ОАО «Сызраньмолоко», а именно: не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в обьеме левой и правой лестничных клеток допущена открытая прокладка электрических кабелей и проводов, а также эксплуатация оборудования систем отопления и ВРУ, выступающие из плоскости стен на высоте 2 м от поверхности площадки в левой лестничной клетки, не устранены, в связи с чем юридическое лицо, неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, последний раз по постановлению Сызранского городского суда Самарской области от 06 августа 2015 года по которому было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

    09 ноября 2015 года ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский при проверке зданий и помещений ОАО «Сызраньмолоко» по адресу Самарская обл., г. Сызрань, <адрес>, проведенной, в соответствии с ч.5 ст.32.12 КоАП РФ, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ОАО «Сызраньмолоко» по адресу: г.Сызрань, <адрес>, назначенного по постановлению Сызранского городского суда от <дата>, вновь выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в административно-бытовом здании, а именно: не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в обьеме левой и правой лестничных клеток допущена открытая прокладка электрических кабелей и проводов, а также эксплуатация оборудования систем отопления и ВРУ, выступающие из плоскости стен на высоте 2 м от поверхности площадки в левой лестничной клетки.    Тем самым, повторно установлены нарушения п. 4 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3,4,9 табл.1, п.38 табл.3 «Норм пожарной безопасности» (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п.4.1 табл.1, п.5.1 табл. 2, п.15 «Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п. А3, п.А4 приложение А табл.А1, п.9 табл.А3, п.38 «Свода правил» (СП 5.13130,2009) «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», табл.1, табл.2, п.16 «Свода правил» (СП 3.13130.2009) «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п.4.9 «Строительные нормы и правила» (СНиП !!-А.5-62) «Противопожарные требования», которые создают угрозу жизни и здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара, то есть обстоятельства, послужившие для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридическим лицом ОАО «Сызраньмолоко» не устранены.

    Указанные обстоятельства подтверждаются, обьяснениями представителя ОАО «Сызраньмолоко» ФИО1, инспектора ОНД ФИО5., материалами дела: постановлением № *** от <дата>, актом проверки № *** от <дата>, фотоматериалами, постановлением Сызранского городского суда от <дата>, протоколом № *** от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО «Сызраньмолоко».

    Ссылку представителя ОАО «Сызраньмолоко» на отсутствие необходимых финансовых средств для устранения нарушений ППБ, суд не может принять во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

    При назначении вида и размера наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица – ОАО «Сызраньмолоко» и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОАО «Сызраньмолоко» (юридический адрес: Самарская область, г.о.Сызрань, <адрес>, ИНН № ***, ОГРН № ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности административно-бытового здания ОАО «Сызраньмолоко», расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>, сроком на 90 суток, исчисляя указанный срок с 25 декабря 2015 года.

Копию постановления направить в МОСП г.Сызрани и ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области.

    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья:                 А.Н.Волков

Секретарь: Элиаури Е.С.