Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2019 ~ М-522/2019 от 25.09.2019

                                                                                                   Дело № 2-526/2019

                                                                       УИД: 28RS0019-01-2019-000750-70

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево                                       25 октября 2019 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джамудиловой Любови Викторовны к администрации Полянского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Джамудилова Л.В. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя заявленные требования тем, что ей в 1985 году как работнику совхоза «<данные изъяты> была предоставлена квартира в жилом доме по адресу: <адрес>. Однако при вселении в данную квартиру ей не было выдано никакого ордера или другого документа. В 2000 годах после ряда реорганизаций совхоз был ликвидирован. Она проживает в данной квартире с момента вселения по настоящее время, осуществляет ее ремонт, несет все расходы по ее содержанию, другого жилья не имеет. Своего права на приватизацию жилого помещения не использовала и ранее участие в приватизации жилых помещений не принимала. Просит признать право собственности за ней - Джамудиловой Любовью Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на квартиру в жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв. м., жилой площадью 34 кв. м. в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Джамудилова Л.В. на исковых требованиях настаивала и суду показала, что в 1985 году она устроилась на работу в совхоз <данные изъяты>» дояркой на 1 отделение, а затем стала работать на 2 отделении свинаркой. Совхозом ей как своему работнику, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, где она и проживает до настоящего времени.

Представитель истца – Джамудилов А.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - Администрация Полянского сельсовета, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против исковых требований не возражают.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она знакома с истицей с детства, они выросли в одном селе, вместе в школу ходили. Временно она не проживала в селе, но с 1979 года проживает в <адрес> постоянно, работала в совхозном магазине, на почте, поэтому ей известно, что Джамудилова Л.В. работала в совхозе «<данные изъяты> » и в 1985 году совхоз предоставил ей квартиру по адресу: <адрес>. После ликвидации совхоза, совхозные дома остались бесхозными. Истица проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она с 1975 года и до 2000-х годов работала в совхозе «<данные изъяты>», сначала работала учетчиком на 1 отделении совхоза, затем бригадиром. С 1980-х годов знакома с истицей Джамудиловой Л.В., которая также работала в совхозе. Ей известно, что совхоз «<данные изъяты>» строил для своих работников дома, в 1985 году совхозом, как своему работнику, была предоставлена Джамудиловой Л.В. квартира, в которой она с момента вселения постоянно проживает до настоящего времени, несет бремя её содержания, ухаживает за квартирой и за приусадебным участком, сажает огород.

Как следует из Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют.

Из справки №, представленной Администрацией Полянского сельсовета, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе Администрации Полянского сельсовета не числится и никогда не числилась.

В соответствии со справкой №, представленной Администрацией Полянского сельсовета, Джамудилова Л.В. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Факт регистрации истца по указанному адресу с 1985 года подтверждается также отметкой в паспорте гражданина №.

В соответствии с техническим паспортом на <адрес> жилом доме, расположенном в <адрес>, квартира имеет три комнаты, общую площадь – 49,5 кв. м, в том числе жилую – 34,0 кв. м, присвоен инвентарный №.

Согласно информации, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, сведений о приватизации объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется, Джамудилова Л.В. не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения на территории <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что Джамудилова Л.В. является собственником земельного участка, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из записей в трудовой книжке Джамудиловой Л.В. следует, что она с 1985 года работала в совхозе «<данные изъяты>».

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу Джамудиловой Л.В. Администрацией Полянского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что администрация собственником указанного жилого помещения не является.

Судом установлено, что Джамудилова Л.В. с 1985 года постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Полянского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Джамудилова Л.В. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, иного жилья в собственности не имеет.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

    Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

    Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который, вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Джамудиловой Любови Викторовны к администрации Полянского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Джамудиловой Любовью Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру в жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв. м, жилой площадью 34 кв. м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий: ___________________________ (И.В. Кулагина)

    Решение в окончательной форме принято 25 октября 2019 года.