Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2013 (2-2809/2012;) ~ М-670/2012 от 08.02.2012

Дело № 2- 18/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.01.2013 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.Я.

при секретаре Головейко И.Н.

с участием ответчика Гордеева Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Департамента земельных отношений администрации города Перми к Гордееву Г. В. о признании бани самовольной постройкой, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, о возложении обязанности снести баню,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя его тем, что ответчик является собственником земельного участка -S1- Указанный земельный участок был предоставлен ответчику для строительства индивидуального жилого дома на основании постановления Главы г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется баня, которая расположена за пределами границ земельного участка ответчика. Считает, что баня является самовольной постройкой, поскольку построена без получения необходимого разрешения на строительство на земельном участке, не отведенном для этой цели.

Просит признать баню (лит. Г2) площадью застройки -S2-, навес (лит.Г2), расположенные по <адрес>, самовольной постройкой; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гордеева Г.В., расположенное по <адрес>; обязать Гордеева Г.В. снести баню (лит.Г.2) общей -S2-, расположенную по <адрес>.

Ответчик Гордеев Г.В., не согласившись с иском, подал встречный иск к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании за ним права собственности на земельный участок по фактическом пользованию. Определением Свердловского районного суда г.Перми от 22.01.2013 года встречный иск Гордеева Г.В. выделен в отдельное производство.

Представитель истца в суд не явился, извещался о судебном заседании. Просит рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик Гордеев Г.В. в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что у него зарегистрировано право собственности на баню и баня расположена на земельном участке -S1-, принадлежащем ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд не явился, извещен о судебном заседании, представил отзыв ( л.д. 42), согласно которому запись о регистрации права собственности ответчика на баню Лит.2 актуальна. Просит рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, согласно ст.29 Земельного Кодекса РФ- на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Судом установлено, что На основании Постановления главы города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Гордееву Г.В. был представлен в собственность земельный участок -S1- под строительство индивидуального жилого дома № по <адрес> за счет городских земель. Согласно постановления на Гордеева Г.В. была возложена обязанность вести строительство жилого дома и хозяйственных построек по проекту, согласованному с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города (л.д.14).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, был присвоен кадастровый №, при этом границы земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с отсутствием графических сведений, обременений и частей земельного участка, сведений об уточнении границ и поворотных точек границ земельного участка разделы КВ.№, КВ.№, КВ.№, КВ.№, КВ.№ по данному земельному участку не могут быть предоставлены ( л.д. 15).

Как следует из технического паспорта на жилой дом по <адрес>, расположено строение (Лит.А), построенное в ДД.ММ.ГГГГ, а также баня бревенчатая -S2- ( Лит. Г2), при этом координаты сооружений не определены, на ситуационном плане отмечена баня (Лит.Г2), расположена на границе земельного участка ответчика и оврага ( л.д.8-13).

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок -S1-, жилой дом с надворными постройками, в том числе и на баню - Лит А, а-а2,Г-Г2 ( л.д. 6-7,23).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок под строительство жилого дома, общая -S1- (л.д.6).

В п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, закреплен принцип единства судьбы земель участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установлен: федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участка - приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, которое осуществляется на условиях, установленными настояв Кодексом, федеральными законами.

Из положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка границ земельного участка определяется с учетом красных линий местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом фактическое пользование земельным участком означает отсутствие претензий к границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 вышеуказанного закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. На основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке составляется межевой план. Этот план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или участках.

В соответствии с Решением Пермской Городской Думы № 188 от 08.11.2005 года «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельного участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории города Перми» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории г. Перми, под индивидуальный жилой дом, равен 450 кв.м.

Для определения границ земельного участка ответчик Гордеев Г.В. обратился в -ОРГАНИЗАЦИЯ-, в котором специалисты составили межевой план, определили координаты границ земельного участка ответчика, согласно которым баня Лит.2 расположена в пределах границ земельного участка ответчика, согласовали границы земельного участка со смежными землепользователями. Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес>, -S1- был поставлен на кадастровый учет (л.д.85-90).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Гордееву Г.В. принадлежит на праве собственности земельный участок общей -S1-, адрес по <адрес> (л.д.92).

С учетом вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что баня Лит.2 в настоящее время расположена в пределах границ принадлежащего на праве собственности ответчику земельного участка. Суду не представлены доказательства того, что на момент строительства баня располагалась не на земельном участке ответчика, с учетом того, что границы земельного участка не были определены в установленном порядке. Ответчиком строилась баня в пределах границ фактического землепользования, за баней расположен овраг, которым никто не пользуется, ответчиком права других землепользователей не нарушались. Поэтому суд приходит к выводу, что баня не является самовольной постройкой. Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администраций города Перми к Гордееву Г. В. о признании бани самовольной постройкой, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, о возложении обязанности снести баню отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья             Л.Я. Кетова