Определение по делу № 9-506/2017 ~ М-2469/2017 от 25.05.2017

Вх. № 2469 от 25.05.2017

Категория 178г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии искового заявления

30 мая 2017 года г.Калининград

Судья Центрального районного суда г.Калининграда Тращенкова О.В., ознакомившись с исковым заявлением Бондарец Е.В. к Межрайонной ИФНС Росси № 8 по г.Калининграду о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Бондарец Е.В. обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями укав, что с < Дата > по < Дата > она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным №. На основании сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от < Дата >, ее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с < Дата >. < Дата > Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду ей была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на < Дата >, в которой отражена задолженность по страховым взносам в на общую сумму < ИЗЪЯТО >, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, образовавшаяся за период до < Дата > - < ИЗЪЯТО >, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, образовавшаяся за период до < Дата > – < ИЗЪЯТО >; а также задолженность по пеням в размере < ИЗЪЯТО >, из которых пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, образовавшаяся за период до < Дата > – < ИЗЪЯТО >, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, образовавшаяся за период до < Дата > – < ИЗЪЯТО >, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, по состоянию на < Дата > – < ИЗЪЯТО >. Указала, что пени на указанную сумму начисляются по настоящее время. По состоянию на < Дата > общая сумма задолженности составляет < ИЗЪЯТО >. Поскольку указанная сумма недоимки по страховым взносам образовалась до < Дата >, срок на принудительное взыскание такой суммы истек. Налоговый орган в установленные ст.ст.< ИЗЪЯТО > НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию таких сумм, соответствующего требования о выплате налога, сбора, пени не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от < Дата >, задолженность является безнадежной к взысканию. Считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности, в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку недоимка по страховым взносам в размере < ИЗЪЯТО > образовалась до < Дата >, пени в размере < ИЗЪЯТО > начислены на спорную сумму недоимки; документы, датированные до < Дата >, ей утрачены в связи с истечением сроков, предусмотренных < ИЗЪЯТО > НК РФ, что делает невозможным проверку правильности исчисления налоговым органом задолженности истца перед бюджетом, кроме того, налоговая инспекция не обращалась в суд с исковым заявлением о взыскании с нее причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения НК РФ, Бондарец Е.В. просила суд признать невозможной к взысканию Межрайонной ИФНС Росси № 8 по г.Калининграду недоимку по страховым взносам в размере < ИЗЪЯТО > задолженность по пеням, начисленную на сумму недоимки на период подачи заявления в размере < ИЗЪЯТО >, а также фактическую задолженность на момент вынесения судебного решения, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Вместе с тем, данное исковое заявление не может быть принято к производству суда в силу следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с позицией, высказанной Конституционным судом РФ в Определении от 16.11.2006 № 493-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданином по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категории дел определяются исходя из Конституции РФ, федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Из существа поданного Бондарец Е.В. искового заявления и приложенных к нему документов усматривается, что ею фактически заявлены требования о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

По смыслу положений ст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп.4 п.1 ст.59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Таким образом, из изложенного следует, что заявленные в рамках настоящего дела требования Бондарец Е.В. о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням, подлежат проверке судом в порядке административного, а не гражданского судопроизводства.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что Бондарец Е.В. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного, по ее мнению права, в связи с чем в принятии поданного ею искового заявления надлежит отказать, что, в то же время, не лишает ее права на предъявление таких требований в порядке КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Бондарец Е.В. в принятии поданного ею искового заявления к Межрайонной ИФНС Росси № 8 по г.Калининграду о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням.

Разъяснить Бондарец Е.В., что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение 15 дней.

Судья