Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2014 от 21.05.2014

Копия

Дело № 5-54/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Каменск-Уральский 16 июня 2014 года

Судья Синарского районного суда г.Каменска-Уральского, Свердловской области Кузнецова Ю.В., при секретаре Ильиной К.Н., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Курских А.В., <*****>

У С Т А Н О В И Л:

(дата) Курских А.В. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом.

(дата) сотрудниками отделения УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г. Каменска-Уральского проведена проверка объекта, расположенного по адресу: г. <адрес>. В ходе проверки установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, (дата) г.р., незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, обязательного для иностранных граждан, чем нарушил положение ст. 13, 13.1, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанный гражданин был привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации по ст. 18.10.1 КоАП РФ. В ходе административного расследования было установлено, что привлек его к трудовой деятельности по указанному выше адресу Курских А.В., обещая заплатить за работу <*****> рублей.

В судебном заседании Курских А.В. вину в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах признал полностью.

Должностное лицо, составившее в отношении Курских А.В. протокол по делу об административном правонарушении, ФИО настаивала на привлечении Курских А.В. к административной ответственности по изложенным в протоколе обстоятельствам.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица административного органа, изучив письменные доказательства в материалах дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина Курских А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказана.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела усматривается, что (дата) сотрудниками ОУФМС России по Свердловской области в Синарском районе г. Каменска-Уральского было проведено мероприятие по проверке подвального помещения многоквартирного жилого дома по <адрес> в ходе которого установлено, что российский работодатель привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – ФИО2 в должности подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу на территории Российской Федерации, который на момент проведения проверки выносил из подвала мусор.

В связи с указанными событиями сотрудником миграционной службы вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

По результатам проведения административного расследования в отношении Курских А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства произошедших событий и виновность Курских А.В. в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и эти доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Так факт нарушения Курских А.В. миграционного законодательства подтверждается: постановлением о привлечении к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношенииФИО2 от (дата) года, копией паспорта№ №, согласно которомуФИО2 является гражданином<адрес>.

Доказательством по делу также является договор№ № от (дата) года, заключенный между ООО «УК «ДЕЗ» и ИП ФИО1 об аренде подвального помещения по <адрес>, договор его субаренды № от (дата) между ИП ФИО1 и ФИО3, объяснениями последних, а также ФИО4 о том, что для управления подвальным помещением ФИО3 был привлечен по доверенности от (дата) ФИО4, который в свою очередь поручил работы по очистке подвала Курских А.В.

Отсутствие заключенного трудового договора между Курских А.В. и иностранным гражданином, не могут свидетельствовать о невиновностиКурских А.В. нарушении правил миграционного законодательства. В соответствии с Примечанием кст.18.15 КоАП РФв целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Материалами дела, объяснениями Курских А.В. установлено, что последний принял на себя обязательства по очистке подвала по <адрес>, и данные работы осуществлял иностранный гражданин без разрешения на работу.

Данный факт свидетельствует о том, что Курских А.В. не принял все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, установленных Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002., за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.1ст.18.15 КоАП РФ.

Оценив приведённые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт привлечения Курских А.В. к трудовой деятельности иностранного гражданина –ФИО2 без разрешения на работу нашёл своё полное и объективное подтверждение, и действия Курских А.В. суд квалифицирует по ч.1ст.18.15 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания Курских А.В., суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение этого лица, то обстоятельство, что ранее он к административной ответственности не привлекался. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что Курских А.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1ст.18.15 КоАП РФс назначением наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Курских А.В., родившегося (дата) в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть внесен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

ИНН 6658220461, КПП 665801001

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области)

Расчетный счет № 40101810500000010010

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург

БИК 046577001, Код ОКТМО 65740000, КБК 19211640000016020140

Наименование платежа: оплата штрафа УИН 0

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: подпись Ю.В. Кузнецова