Постановление по делу № 5-1246/2020 от 26.10.2020

Дело № 5-1246/2020

УИД 42RS0002-01-2020-004353-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 24 ноября 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, должностного лица ООО «Агроторг» Шиловой С.В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гражданин РФ, работающего директор обособленного структурного подразделения 2 Белово, фактически осуществляющего деятельность <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе при непосредственном обнаружении в ходе осмотра помещений магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, проводимого на основании обращения Администрации Беловского городского округа вх. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ года в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> не соблюдаются противоэпидемические мероприятия, а именно:

- на входе в магазин отсутствуют антисептики для рук потребителей (антисептик имеется, но установлен на выходе из магазина, только после оплаты покупки взгляд покупателя падает на него), так же в магазине некоторые покупатели без масок, у некоторых маски имеются, но не защищены органы дыхания. Следовательно, в магазине не обеспечили контроль за соблюдением работниками и посетителями масочного режима, что является нарушением п. 1.11.1, п. 4.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

- не проводят замеры температуры тела работников при входе в организацию и по окончанию рабочего дня. Нарушен п. 1.6 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

Шилова С.В. в судебном заседании вину признала частично, посетители на замечания не реагируют, антисептик и маски установили на другой стол, производится замер температуры работников при входе и по окончанию рабочего дня бесконтактным градусником с занесением результатов в журнал.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе Филиппова Е.Г., допрошенная в качестве свидетеля, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав Шилову С.В., допросив свидетеля, исследовав имеющиеся материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень <данные изъяты>, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта             1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных <данные изъяты> и массовых неинфекционных <данные изъяты> (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными <данные изъяты>, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность».

В соответствии с п. 1.11.1 постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

В соответствии с п 4.2 этого же постановления руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения.

В соответствии с п. 1.6 указанного постановления руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что при непосредственном обнаружении в ходе осмотра помещений магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, проводимого на основании обращения Администрации Беловского городского округа вх. № от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> не соблюдаются противоэпидемические мероприятия, а именно: на входе в магазин отсутствуют антисептики для рук потребителей (антисептик имеется, но установлен на выходе из магазина, только после оплаты покупки взгляд покупателя падает на него), что является нарушением п. 4.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

В магазине некоторые покупатели без масок, у некоторых маски имеются, но не защищены органы дыхания. Следовательно, в магазине не обеспечили контроль за соблюдением посетителями масочного режима, что является нарушением п. 1.11.1 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

Считаю, что данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Указание на не обеспечения контроля за соблюдением посетителями масочного режима, подлежит исключению.

Не проводятся замеры температуры тела работников при входе в организацию и по окончании рабочего дня, что является нарушением п. 1.6 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у должностного лица – директора обособленного структурного подразделения 2 Белово ООО «Агроторг» Шиловой С.В. имелась возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все достаточные и необходимые меры по их соблюдению, что привело к угрозе распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, а именно угрозы распространения коронавирусной инфекции.

Оснований для признания данного административного правонарушения, совершенного должностным лицом директором обособленного структурного подразделения 2 Белово малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Вина должностного лица Шиловой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении судьей не установлено.

При назначении наказания должностному лицу – Шиловой С.В. суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, ей семейное и имущественное положение, признание вины как смягчающие обстоятельство, так и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, на момент рассмотрения дела, не истек.

В соответствии со ч. 2.2. ст.4.1 КРФоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает возможным снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КРФоАП в отношении Шиловой С.В.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора обособленного структурного подразделения 2 Белово ООО «Агроторг» Шилову С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять) тысяч рублей.

Разъяснить Шиловой С.В., что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить или представить в суд, рассмотревший дело.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

получатель платежа УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Банк получатель Отделение Кемерово г. Кемерово

ИНН №

КПП №

БИК №

ОКТМО: №

КБК №

номер счета №

Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин