Решение по делу № 2-416/2013 ~ М-372/2013 от 06.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года       г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего     Балакиревой А.Ю.,

при секретаре      Шамсоновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-416/2013 по иску Селютина В. Н., Лахина Б. Д., Ковалева А. Д., Миронова Н. А., Образцова А. Г. к Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительными решений отчетно-выборной конференции Каменской Межрайонной общественной организации охотников и рыболовов от *** в части избрания Председателя правления, Совета, Правления, контрольно-ревизионной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Селютин В.Н., Лахин Б.Д., Ковалев А.Д., Миронов Н.А., Образцов А.Г., уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, обратились в суд с иском к Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительными решений отчетно-выборной конференции Каменской Межрайонной общественной организации охотников и рыболовов от *** в части избрания Председателя правления, Совета, Правления, контрольно-ревизионной комиссии.

В обоснование исковых требований указали, что являются членами Каменской Межрайонной общественной организации охотников и рыболовов. *** состоялась отчетно-выборная конференция Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, на которой были приняты решения о выборе Председателя правления, о выборе Совета Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов (далее Каменская МООО и Р), о выборе членов Правления и контрольно-ревизионной комиссии. Указанные решения отчетно-выборной конференции Каменской МОООиР считают незаконными, поскольку они приняты в нарушение требований Устава Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов. Так, конференция проводилась без какого-либо уведомления членов общества. В нарушение раздела 5 Устава Совет избран в составе <данные изъяты> человек, что на <данные изъяты> человек меньше требуемого. Кроме этого, нарушен порядок избрания руководящих органов Каменской МОООиР, предусмотренный п. 3 раздела 5 Устава, согласно которому Совет избирает Правление из состава членов Совета и председателя Правления из состава членов Правления. В нарушение указанного пункта Устава на данной конференции вначале был выбран Председатель Правления, только затем был выбран Совет Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов в составе <данные изъяты> человек, что меньше требуемого состава, членов ревизионной комиссии фактически не избрали, внеся в протокол фамилии членов Совета - К. А.В. и Горемыкина В.А., которые согласно раздела 2 Устава не могли быть избраны в состав ревизионной комиссии, так как являются членами Совета. В нарушение требований Устава в Правление был включен Образцов А.Г., не являющийся членом Совета. Указанными решениями конференции, принятыми в нарушение требований Устава организации нарушены их права как членов общественной организации и других членов общества, которые могли бы быть избранными в члены Совета. Избранные члены Совета фактически являются выдвиженцами Председателя Правления Затонских А.И. и практически не собираются на заседания, их действия фактически не контролируются, что привело к финансовым нарушениям со стороны председателя Правления. Просили признать недействительными решения отчетно-выборной конференции Каменской Межрайонной общественной организации охотников и рыболовов от *** в части избрания Председателя Правления, Совета, Правления, контрольно-ревизионной комиссии.

Истец Селютин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании истцы Лахин Б.Д., Ковалев А.Д., Миронов Н.А.. Образцов А.Г. указанные уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на основания, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель истца Лахина Б.Д. - Недостоев Н.Я. исковые требования Лахина Б.Д. поддержал и пояснил, что решения отчетно-выборной конференции Каменской Межрайонной общественной организации охотников и рыболовов от *** в части избрания председателя Правления, Совета, Правления, контрольно-ревизионной комиссии являются незаконными, поскольку приняты с нарушением требований Устава. Так, Совет избран в составе <данные изъяты> человек, что на <данные изъяты> менее требуемого в соответствии с Уставом состава в <данные изъяты> человек. В нарушение требований Устава нарушен порядок избрания органов управления Каменской МОООиР, выразившийся в том, что вначале был избран председатель Правления, только затем Совет в составе <данные изъяты> человек, то есть в составе меньше требуемого, членов контрольно-ревизионной комиссии фактически не избирали, записав в протокол фамилии членов Совета К. А.В. и Горемыкина В.А., которые не могли быть включены в ее состав в соответствии с разделом 2 Устава, ввиду того, что являются членами Совета. Кроме этого в нарушение требований Устава в состав Правления был включен Образцов А.Г., который не являлся членом Совета. Конференция проводилась без уведомления членов общества, поскольку протоколы заседания первичных коллективов были изготовлены по телефонному звонку председателя Правления. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Кулик Н.А. исковые требования не признал и пояснил, что отчетно-выборная конференция *** была проведена в соответствии с требованиями Устава Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов об уведомлении членов общества свидетельствуют протоколы собраний первичных охотничьих коллективов, на которых были избраны делегаты для участия в конференции ***. Изменение порядка избрания органов управления Каменской МОООиР не влияет на законность принятых на конференции решений, не нарушает права истцов и других членов общественной организации, поскольку в соответствии с Уставом организации Конференция является высшим органом управления организации. Избрание Совета в составе <данные изъяты> человек вместо <данные изъяты> человек, объясняется принятием новой редакции Устава, которая предусматривала Совет в составе <данные изъяты> человек, данная редакция Устава была принята на конференции *** и подтверждается заявлением о внесении изменений в учредительные документы, платежным поручением об оплате государственной пошлины за внесение изменений в Устав. Данные изменения не были зарегистрированы в связи с недостатками Устава, однако считает, что поскольку изменения в Устав приняты на конференции, они являются обязательными для членов К. межрайонной организации охотников и рыболовов. Нарушение, выразившееся во включении в состав ревизионной комиссии К. А.В. и Горемыкина В.А., а Образцова А.Г. - в состав Правления не нарушают права истцов и других членов общества и могут быть устранены путем их переизбрания. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Алтайской краевой общественной организации охотников и рыболовов Панов С.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворения.

Выслушав истцов, представителя истца Лахина Б.Д. - Недостоева Н.Я., представителя ответчика Кулика Н.А., представителя третьего лица Панова С.В.. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст.50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В силу ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

        Согласно ст.117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых настоящим Кодексом, определяются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу ст. 19 указанного Закона условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» Устав общественного объединения должен предусматривать:

1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;

7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

В судебном заседании установлено, что учредительной конференцией *** был принят Устав Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов, который зарегистрирован Управлением Юстиции .... ***.

Раздел 5 Устава Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов регламентирует структуру и органы управления организацией.

Согласно п.1 указанного раздела высшим органом организации является конференция, созываемая Советом один раз в 5 лет. Конференция утверждает Устав организации и вносимые в него изменения, избирает Совет, ревизионную комиссию, делегатов на вышестоящую конференцию. Совет избирается из председателей районных организаций, коллективов .... и членов организации и состоит из <данные изъяты> человек.

Из п. 3 раздела 5 Устава следует, что для руководства текущей деятельностью Совет организации избирает Правление из состава членов Совета. Председателя Правления избирает Совет из состава членов Правления. Председатель Правления возглавляет работу Совета. Правление состоит из <данные изъяты> человек вместе с Председателем.

В соответствии с п. 4 раздела 5 Устава выборы руководящих органов (Совета, Правления, Председателя) и ревизионных органов производятся открытым или тайным голосованием по решению конференции, Совета.

Таким образом, Уставом Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов предусмотрены структура, органы управления и порядок их избрания.

Из протокола отчетно-выборной конференции Каменской МОООиР от *** следует, что на конференции был выбран сначала Председатель Правления Каменской МОООиР, затем Совет в составе 20 человек, после - выбраны члены Правления, а затем контрольно-ревизионная комиссии.

Указанный протокол отчетно-выборной конференции свидетельствует о нарушении установленного разделом 5 Устава порядка избрания и структуры органов управления организацией.

Так, из протокола отчетно-выборной конференции следует, что в нарушение п. 1 Устава вначале был избран Председатель Правления, который в соответствии с пунктом 3 раздела 5 Устава должен был быть избран Советом из состава членов Правления.

Совет, кроме того, что был избран после избрания Председателя Правления вопреки требованиям п. 1 раздела 5 Устава - избран в составе <данные изъяты> человек, что на <данные изъяты> человек меньше требуемого состава.

К доводам представителя ответчика о том, что избрание Совета в составе <данные изъяты> человек вместо <данные изъяты> человек, проведено в связи с принятием *** конференцией новой редакции Устава, которая предусматривала Совет в составе <данные изъяты> человек, суд относится критически, поскольку указанная редакция Устава не государственную регистрацию в соответствии с ч. 3 ст. 52 ГК РФ.

Кроме того, из протокола отчетно-выборной конференции следует, что в нарушение п. 11 раздела 5 Устава в состав контрольно-ревизионной комиссии включены К. А.В. и Горемыкин В.А., которые являются членами Совета, в связи с чем не могли быть избраны в состав Ревизионной комиссии.

Согласно п. 3 раздела 5 Устава Совет избирает членов Правления из состава членов Совета. В нарушение данного пункта Устава Образцов А.Г. был включен в состав Правления, не являясь при этом членом Совета.

Указанные нарушения Устава при избрании органов управления организации суд находит существенными.

Доводы представителя ответчика о том, что п. 4 раздела 5 Устава предусматривает возможность выбора руководящих органов как конференцией, так и Советом суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании п. 4 раздела 5 Устава организации, который во взаимосвязи с пунктами1, 2 и 3 раздела 5 Устава предусматривает тайность или открытость голосования при избрании конференцией - Совета и ревизионной комиссии, и тайность или открытость голосования при избрании Советом - Правления и председателя Правления.

Доводы истцов о том, что ревизионная комиссия фактически не избиралась, являются необоснованными, поскольку они опровергаются протоколом отчетно-выборной конференции от ***, подписанным председателем и секретарем конференции.

К утверждению истцов о том, что конференция проводилась без извещения членов общества, суд относится критически, поскольку из протокола отчетно-выборной конференции следует, что на конференции участвовало <данные изъяты> делегатов из <данные изъяты> избранных делегатов. Представленными протоколами собраний первичных охотничьих коллективов подтверждается избрание делегатов для участия в конференции ***, что свидетельствует об уведомлении членов общества о созываемой *** конференции. Указанные протоколы собраний первичных коллективов не оспорены, не признаны недействительными.

Доводы представителя ответчика о том, что представленные истцами протокол заседания Совета от *** и протокол внеочередной конференции Каменской МОООиР, которыми фактически переизбраны органы управления Организации, избранные на отчетно-выборной конференции и свидетельствующие как он полагает о законности принятых на конференции *** решений в части избрания органов управления, суд считает несостоятельными, не принимает их во внимание, поскольку внеочередная конференция организована Советом, избранным в неполномочном составе на конференции ***, в связи с чем его решения не являются законными и не влекут каких-либо правовых последствий.

Таким образом, установленные в судебном заседании нарушения положений Устава о порядке и процедуре избрания органов управления Каменской межрайонной общественной организации охотников и рыболовов на отчетно-выборной конференции ***, суд находит существенными, нарушающими права членов Организации.

При таких обстоятельствах требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Селютина В. Н., Лахина Б. Д., Ковалева А. Д., Миронова Н. А., Образцова А. Г. удовлетворить.

Признать недействительными решения отчетно-выборной конференции

Каменской Межрайонной общественной организации охотников и рыболовов от *** в части избрания Председателя Правления, Совета, Правления, контрольно-ревизионной комиссии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья         Балакирева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ***.