Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2020 (2-798/2019;) ~ М-688/2019 от 05.11.2019

Дело 2-22/2020

УИД 24RS0034-01-2019-000863-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шалинское

Красноярского края                               16 января 2020 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Сагадиевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования аргументированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:24:2205001:69, расположенный по адресу: <адрес>. Целевое назначение указанного земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке в 2018 год возведен жилой дом общей площадью 39,6 кв.м. Согласно заключения центра экспертно- деловых услуг ООО «ВСПК» и ООО «Квазар» от ДД.ММ.ГГГГ - вновь возведенный объект, расположенный по адресу: <адрес> отвечает строительным нормам, требованиям, регламентам (соответствует нормативно-техническим документам). Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ обеспечивают безопасную эксплуатацию строения, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации строения отсутствует. Пожарное состояние жилого дома, также соответствует требованиям нормативам пожарной безопасности.

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу<адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленного заявление просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО1 ответчиков администрации Манского района Красноярского края, администрации Каменского сельсовета Манского района Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, путем направления почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений против исковых требований не представили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

ФИО1 третьих лиц: ФИО5, Межмуниципального Березовского отдела Управления ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Березовского отделения ФИО1 ФГУП «Ростехинвентаризация - ФИО1 БТИ» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дне времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

ФИО1 государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, каких-либо возражений не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Целевое назначение указанного земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.8-28).

На принадлежащем истцу земельном участке в 2018 год возведен жилой дом общей площадью 39,6 кв.м.

Согласно сведений из Управления ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сведения об объекте недвижимости отсуствуют (л.д.43).

ФИО2 обратилась в администрацию Манкого района Красноярского края за получением разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома.

Согласно ответа администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление об окончании строительства возвращено на основании ч.17 ст.55 ГК РФ (л.д.44).

Согласно отзыва администрации Каменского сельсовета возражений на исковое заявление не имеется (л.д.59,60).

Согласно информации администрации Манского района Красноярского края жалоб на действия ФИО2 при возведении жилого дома не поступало (л.д. 64).

Согласно информации администрации Манского района Красноярского края, по вопросу получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию дома истец в администрацию Манского района не обращался. Сведениями об обращениях граждан или юридических лиц, связанных с жалобами на действия ФИО2 при возведении указанного дома, администрация района не располагает.

Также согласно информации администрации Манского района Красноярского края документация по планировке территории д. Тингино не разрабатывалась. Жилой дом в соотвествии с правилами землепользования и застройки, утвержденных решением Каменсокго сельсовета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 39, располагается в зоне Ж.1 (зона жилой усадебной застройки для постоянного проживания и ведения личного подсобного хозяйства) (л.д.73).

Согласно заключения центра экспертно - деловых услуг ООО «ВСПК» и ООО «Квазар» от ДД.ММ.ГГГГ - вновь возведенный объект, расположенный по адресу<адрес> отвечает строительным нормам, требованиям, регламентам, (соответствует нормативно-техническим документам). Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ обеспечивают безопасную эксплуатацию строения, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации строения отсутствует. Пожарное состояние жилого дома, также соответствует требованиям нормативам пожарной безопасности (л.д.29-43).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведенный истцом жилой дом построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, категория земель: для ведения личного подсобного хозяйства, возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних земельных участков и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательств того, что такое нарушение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в судебное заседание не представлено, при этом истец предоставил доказательства о возведении жилого дома в границах принадлежащего ему земельного участка, который соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Кроме того, заинтересованные лица не ограничены вправе требовать от истца приведения указанных нарушений в соответствие с действующими правилами застройки поселения, при предоставлении надлежащих доказательств о нарушении истцом градостроительных норм и правил.

Вместе с тем незначительное несоблюдение градостроительных норм и правил при наличии возможности приведения такой части строения в соответствие с градостроительными нормами, не может служить достаточным основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение 30 дней с момента вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий                                       С.В. Тыченко