Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1729/2019 ~ М-1250/2019 от 25.07.2019

Дело № 2-1729/2019

24RS0033-01-2019-001663-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года                                       г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:                  председательствующего: судьи                                       Рыжовой Т.В.

при секретаре                                                      Вороновой Д.А.

с участием прокурора                                         Оласюк О.В.,

представителя ответчика ООО «Эколес»       Сургутской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     прокурора    Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Эколес» об очистке земельного участка от отходов лесопиления, об оборудовании площадки для накопления отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Эколес» об очистке земельного участка от отходов лесопиления, об оборудовании площадки для накопления отходов, мотивируя свои требования тем, что ООО «Эколес» на основании договора оказания услуг № № осуществляет деятельность по производству и размещению лесоматериала по адресу: <адрес>. В соответствии с данным договором ГП КК «Красноярское управление лесами» обязалось предоставить ООО «Эколес» место для хранения пиловочного сырья и пиломатериала на земельном участке по указанному адресу. На территории пилорамы ООО «Эколес» расположены здания, лесопильные станки, хранится пиловочное сырье (круглый лес), готовый пиломатериал, производственные отходы. В результате производственной деятельности пилорамы ООО «Эколес» по указанному адресу образуются отходы от лесопиления: опилки, горбыль, мелкие обрезки, кора, кора, смешанная с землей. В нарушение природоохранного законодательства на пилораме ООО «Эколес» отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующая установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03), отходы: опилки, горбыль, кора, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым. Более того, в отсутствие договоров на утилизацию отходов лесопиления отходы производства размещаются на территории пилорамы, непосредственно граничащей с лесным массивом, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации создает угрозу распространения огня на лесные насаждения и причинения колоссального ущерба лесному фонду. Просил признать деятельность ООО «Эколес» по накоплению отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие специально оборудованной площадки для накопления отходов лесопиления незаконной; обязать ООО «Эколес» очистить обозначенный земельный участок от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; обязать ООО «Эколес» оборудовать площадку для накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003 года; приостановить деятельность ООО «Эколес»    на земельном участке по адресу: <адрес> до момента очистки земельного участка по указанному адресу от имеющихся отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства; до момента оборудования площадки для временного накопления отходов, в соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003 года.

В судебном заседании прокурор Оласюк О.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель ответчика ООО «Эколес» Сургутская Д.А. в возражениях показала, что в настоящее время отходы лесопиления уже утилизированы, оснований для удовлетворения иска прокурора не имеется. В настоящее время ООО «Эколес» находится на стадии согласования условий договора подряда на выполнение работ по оборудованию площадки для накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории на земельном участке. Приостановление деятельности предприятия приведет к невозможности исполнения требований об устранении допущенных нарушений, в том числе в связи с отсутствием возможности заключения договоров с подрядными организациями об утилизации отходов и оборудовании площадки для накопления отходов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г., при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Статьей 56 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при нарушении природоохранных требований     деятельность,     осуществляемая     с     нарушением    указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

В судебном заседании установлено, что согласно уставу одним из видов деятельности ООО «Эколес» является оптовая торговля лесоматериалами, производство, закуп, заготовка, переработка и реализация древесины, лесопродуктов и отходов лесной промышленности, производство и реализация строительных материалов. ООО «Эколес» осуществляет деятельность по производству и размещению лесоматериала по адресу: <адрес>, на основании договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ГП КК «Красноярское управление лесами» обязалось предоставить ООО «Эколес» место для хранения пиловочного сырья и пиломатериала на земельном участке по указанному адресу.

В судебном заседании также установлено, что на территории пилорамы ООО «Эколес» по адресу: <адрес> расположены здания, лесопильные станки, хранится пиловочное сырье (круглый лес), готовый пиломатериал, производственные отходы.

В суде также установлено и никем не оспаривается, что в результате производственной деятельности пилорамы ООО «Эколес» по адресу: <адрес> образуются отходы от лесопиления: опилки, горбыль, мелкие обрезки, кора, кора, смешанная с землей. На пилораме ООО «Эколес» отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03), отходы: опилки, горбыль, кора, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Более того, в отсутствие договоров на утилизацию отходов лесопиления отходы производства размещаются на территории пилорамы, непосредственно граничащей с лесным массивом, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации создает угрозу распространения огня на лесные насаждения и причинения колоссального ущерба лесному фонду.

Данные нарушения, допущенные ответчиком, суд находит безусловно установленными.

Ответчиком не оспаривается отсутствие соответствующей площадки для накопления отходов. Напротив, им указано на согласование условий договора подряда на выполнение работ    по оборудованию такой площадки. При этом данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора. Отсутствие площадки по накоплению отходов лесопиления безусловно установлено в суде. В период производства по делу данное нарушение ответчиком не устранено.

Ссылку представителя ответчика на то, что в настоящее время    отходы лесопиления утилизированы, суд находит несостоятельной, голословной. Представленные в судебное заседание представителем ответчика фотографии лишь подтверждают наличие таких отходов на земельном участке. Из данных фотографий не усматривается отсутствие отходов лесопиления на земельном участке. Напротив, на данных фотографиях явно видны опилки, горбыль, мелкие обрезки, в том числе смешанные с землей.

Таким образом, деятельность ООО «Эколес» по накоплению отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие специально оборудованной площадки для накопления отходов лесопиления является незаконной (при этом оснований для указания на это в резолютивной части решения суда суд не находит, не усматривает в этом способ защиты права; установив, что данная деятельность не законна, суд считает необходимым возложить на ответчика ряд обязанностей). Исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности очистить земельный участок, оборудовать площадку для накопления отходов суд находит подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что в результате пожара возможны причинение значительного материального ущерба, жертвы среди людей, в том числе и работников ООО «Эколес», особой значимости в соблюдении правил пожарной безопасности при осуществлении деятельности по лесопилению и складированию пиломатериалов, суд находит необходимым приостановить производственную деятельность ООО «Эколес» по адресу: <адрес> до момента очистки земельного участка по указанному адресу от имеющихся отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства до момента оборудования площадки для временного накопления отходов в соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Продолжение деятельности общества до устранения нарушений закона суд находит недопустимой. Как указано выше, данная деятельность признана незаконной.

С учетом правил ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора    Большемуртинского района Краснояр-ского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Эколес» об очистке земельного участка от отходов лесопиления, об оборудовании площадки для накопления отходов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эколес» очистить земельный участок    по адресу: <адрес> от отходов лесопиления путем сбора и передачи для раз-мещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в гос-ударственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки / утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эколес» оборудо-вать площадку для накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственно-стью «Эколес» на земельном участке по адресу: <адрес> до момента очистки земельного участка по указан-ному адресу от имеющихся отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки / утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства до момента оборудования площадки для временного накопления отходов в соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эколес» в до-ход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение    суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Лесосибирский го-родской суд.

Председательствующий:                                     Т.В.Рыжова