Решение по делу № 2а-355/2017 (2а-3537/2016;) ~ М-3466/2016 от 09.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 28 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-355/2017 по административному иску Скорочкина С. П. к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Черниковой Е. Н., Ленинскому РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании действий судебного пристава незаконными,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2014 Ленинским РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании выданного Ленинским районным судом г.Тамбова исполнительного листа *** от 15.04.2014 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *** с предметом исполнения о взыскании с должника Веревкина М.М. задолженности в пользу взыскателя Скорочкина С.П.

02.10.2014 постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании выданного Котовским городским судом Тамбовской области исполнительного листа *** от 29.09.2014 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП с предметом исполнения о взыскании с должника Веревкина М.М. задолженности в пользу взыскателя Гришиной А.Е.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 25.02.2015 исполнительные производства от 07.05.2014 № *** и от 02.10.2014 № *** объединены в сводное исполнительное производство № ***.

В последующем к данному сводному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области соответствующими постановлениями неоднократно присоединялись иные возбужденные в отношении должника Веревкина М.М. исполнительные производства.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 23.07.2015, вступившего в законную силу 02.11.2015, частично удовлетворены исковые требования Гришиной А.Е. к Веревкину М.М., Веревкиной Е.В. Выделены в собственность Веревкина М.М. 1/2 доля в праве собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 94, 2 кв.м., расположенную по адресу: ***, 1/2 доля в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: ***, для дальнейшего обращения взыскания.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 14.04.2016 указанное имущество передано на торги.

Письмами ТУ Росимущества в Тамбовской области от 07.09.2016 №№ 4695-02.1, 4696-02.1 в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области сообщено о том, что вторичные торги по реализации 1/2 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 94, 2 кв.м., расположенной по адресу: *** и 1/2 доли в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: ***, признаны не состоявшимися.

08.09.2016 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области предложено Скорочкину С.П., Гришиной А.Е., ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 21.10.2016 и актами от 21.10.2016 1/2 доля трехкомнатной квартиры общей площадью 94, 2 кв.м., расположенной по адресу: *** и 1/2 доля в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: *** переданы Гришиной А.Е.

Скорочкин С.П. обратился с административным иском в суд и просит признать действия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области по передаче взыскателю Гришиной А.Е. нереализованного имущества незаконными, признать акты о передаче указанного имущества от 21.10.2016 недействительными.

В административном иске указано, что первоначально исполнительный документ о взыскании задолженности с должника Веревкина В.В. поступил в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от взыскателя Скорочкина С.П., в связи с чем этому взыскателю на основании п. 11 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предложение оставить нереализованное имущество должно быть направлено судебным приставом - исполнителем в первую очередь. Вместе с тем такое предложение было адресовано 08.09.2016 как Скорочкину С.П., так и Гришиной А.Е., получившей данное предложение на руки в тот же день. Гришина А.Е. 08.09.2016 представила в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области заявление о согласии оставить за собой нереализованное имущество. Скорочкин С.П. предложение получил посредством почтовой корреспонденции 23.09.2016 и 26.09.2016 в письменном виде выразил согласие на принятие имущества в полном объеме, гарантируя оплату разницы между стоимостью имущества и задолженностью по исполнительному производству.

Административный истец считает, что по смыслу п. 13 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ другому взыскателю нереализованное имущество может быть передано только в случае отказа первого взыскателя от имущества должника или не поступления от него уведомления о решении оставить за собой такое имущество. Поскольку Скорочкин С.П. выразил согласие на принятие имущества в полном объеме, его передача актами от 21.10.2016 Гришиной А.Е. является незаконной.

Указывает также, что положения п. 14 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ не устанавливают обязанности оплаты разницы между стоимостью имущества и задолженностью по исполнительному производству одновременно с подачей согласия на принятия имущества. В этой связи невнесение Скорочкиным С.П. этой разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов не дает право судебному приставу – исполнителю передать спорное имущество иному взыскателю.

О принятых судебным приставом – исполнителем актах от 21.10.2016 Скорочкин С.П. узнал через своего представителя только 24.11.2016, в связи с чем административный истец считает, что срок обжалования должен исчисляться с указанного времени.

В судебное заседание Скорочкин С.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Его представитель по доверенности Лаврентьев А.Ю. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указал, что по исполнительному производству сумма задолженности Веревкина В.В. перед Скорочкиным С.П. была достаточной для передачи данному взыскателю без оплаты разницы имущества в виде 1/2 доли в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: ***. В связи с чем судебный пристав – исполнитель при наличии выраженного Скорочкиным С.П. согласия обязан был передать ему данное имущество. Считал также, что оплата разницы между стоимостью имущества и задолженностью по исполнительному производству должна производиться после составления судебным приставом – исполнителем акта приема – передачи нереализованного имущества.

Судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Черникова Е.Н., представляющая также по доверенности интересы Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области, в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась по изложенным в возражениях на иск основаниям. Считала свои действия по передаче нереализованного имущества Гришиной А.Е. законными и обоснованными. Указала, что Скорочкин С.П. письмом от 29.09.2016 приглашался в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области для передачи спорного имущества и приема от него денежных средств. Данное письмо было получено Скорочкиным С.П. 29.09.2016, о чем свидетельствует сделанная им запись, указывающая также на то, что деньги будут внесены на депозитный счет до 03.10.2016. В дальнейшем Скорочкин С.П. представил в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области заявление от 04.10.2016, в котором он сообщил, что не имел возможности оплатить разницу между стоимостью имущества и задолженностью по исполнительному производству в срок до 03.10.2016, так как был направлен в срочную командировку с 29.09.2016 по 14.10.2016, по возращению из которой обязуется немедленно внести денежные средства. Поскольку на депозитный счет отдела Скорочкиным С.П. необходимые средства так и не были внесены 21.10.2016 нереализованное имущество передано Гришиной А.Е.

Представитель УФССП России по Тамбовской области по доверенности Круглова А.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований по изложенным в возражениях на иск основаниям. Считала, что судебным приставом – исполнителем было предоставлено право Скорочкину С.П. оставить за собой нереализованное имущество, однако таким правом данный взыскатель не воспользовался. В связи с чем действия судебного пристава – исполнителя по передаче имущества другому взыскателю правомерны. Полагала также, что судебный пристав – исполнитель не должен был передавать Скорочкину С.П. имущество в виде 1/2 доли в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: ***, поскольку данным взыскателем выражено согласие на принятие всего нереализованного имущества.

Заинтересованное лицо Гришина А.Е. и ее представитель по доверенности Бурлакова С.Ф. в судебном заседании считали административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения. Полагали, что судебный пристав – исполнитель не получив от Скорочкина С.П. оплату разницы установленным законом способом, по истечении разумного срока, обоснованно передал спорное имущество Гришиной А.Е. В настоящее время право собственности на 1/2 долю в праве собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 94, 2 кв.м., расположенную по адресу: *** и 1/2 долю в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: *** зарегистрировано в органах Росреестра за Гришиной А.Е.

Заинтересованное лицо Веревкин М.М. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку Скорочкин С.П. является первоочередным взыскателем и, следовательно, ему должно быть передано нереализованное имущество.

Заинтересованное лицо ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы в лице своего представителя в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в письменном заявлении представитель ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 68, 69 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения и включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства установлен правилами главы 9 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества, при этом начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Статьей 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 11 - 14 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ при наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Из материалов дела следует, что 07.05.2014 Ленинским РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании выданного Ленинским районным судом г.Тамбова исполнительного листа *** от 15.04.2014 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *** с предметом исполнения о взыскании с должника Веревкина М.М. задолженности в пользу взыскателя Скорочкина С.П.

02.10.2014 постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании выданного Котовским городским судом Тамбовской области исполнительного листа *** от 29.09.2014 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП с предметом исполнения о взыскании с должника Веревкина М.М. задолженности в пользу взыскателя Гришиной А.Е.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 25.02.2015 исполнительные производства от 07.05.2014 № *** и от 02.10.2014 № *** объединены в сводное исполнительное производство № ***.

В последующем к данному сводному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области соответствующими постановлениями неоднократно присоединялись иные возбужденные в отношении должника Веревкина М.М. исполнительные производства.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 23.07.2015, вступившего в законную силу 02.11.2015, частично удовлетворены исковые требования Гришиной А.Е. к Веревкину М.М., Веревкиной Е.В. Выделены в собственность Веревкина М.М. 1/2 доля в праве собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 94, 2 кв.м., расположенную по адресу: ***, 1/2 доля в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: ***, для дальнейшего обращения взыскания.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 14.04.2016 указанное имущество передано на торги.

Письмами ТУ Росимущества в Тамбовской области от 07.09.2016 №№ 4695-02.1, 4696-02.1 в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области сообщено о том, что вторичные торги по реализации 1/2 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 94, 2 кв.м., расположенной по адресу: *** и 1/2 доли в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: ***, признаны не состоявшимися.

08.09.2016 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области предложено Скорочкину С.П., Гришиной А.Е., ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

В административном иске Скорочкин С.П. указывает, что он является первоочередным взыскателем, следовательно, только ему судебный пристав – исполнитель на основании п. 11 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должен был направить предложение оставить нереализованное имущество.

Действительно, из положений п.п. 11, 13 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что нереализованное имущество предлагается другим взыскателям в случае непоступления от взыскателя первой очереди уведомления о решении оставить такое имущество за собой.

В связи с чем действия судебного пристава – исполнителя по направлению предложения в один день нескольким взыскателям являются неправомерными.

Вместе с тем, эти обстоятельства нарушения прав и законных интересов Скорочкина С.П. не повлекли.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что по состоянию на 30.09.2016 общая сумма задолженности должника Веревкина М.М. перед Скорочкиным С.П. составила 1593738, 25 руб.

Стоимость нереализованного имущества в предложении определена в общей сумме 2117010, 76 руб.

Предложение судебного пристава - исполнителя Скорочкин С.П. получил посредством почтовой корреспонденции 23.09.2016 и 26.09.2016 в письменном виде выразил согласие на принятие имущества в полном объеме, гарантируя оплату разницы между стоимостью имущества и задолженностью по исполнительному производству.

Письмом судебного пристава – исполнителя от 29.09.2016 Скорочкин С.П. приглашался в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области для передачи спорного имущества и приема от него денежных средств. Данное письмо было получено Скорочкиным С.П. 29.09.2016, о чем свидетельствует сделанная им запись, указывающая также на то, что деньги будут внесены на депозитный счет отдела до 03.10.2016.

В дальнейшем Скорочкин С.П. представил в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области заявление от 04.10.2016, в котором он сообщил, что не имел возможности оплатить разницу между стоимостью имущества и задолженностью по исполнительному производству в срок до 03.10.2016, так как был направлен в срочную командировку с 29.09.2016 по 14.10.2016, по возращению из которой обязуется немедленно внести денежные средства.

Поскольку на депозитный счет отдела Скорочкиным С.П. необходимые средства так и не были внесены 21.10.2016 нереализованное имущество судебным приставом – исполнителем передано Гришиной А.Е.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выражая согласие на оставление нереализованного имущества за собой Скорочкин С.П. фактически своими действиями не подтвердил свое волеизъявление, своевременно не перечислив разницу на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При этом анализ положений статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что возможность оставления за собой взыскателем нереализованного имущества должника связан с обязанностью перечислить одновременно разницу между стоимостью нереализованного имущества и суммой, подлежащей выплате взыскателю должником.

Доводы представителя административного истца о том, что оплата разницы между стоимостью имущества и задолженностью по исполнительному производству должна производиться после составления судебным приставом – исполнителем акта приема – передачи нереализованного имущества, необоснованны. Таких положений Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ не содержит.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а именно несовершение Скорочкиным С.П. всех необходимых последовательных действий по реализации своего права на оставление имущества за собой, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области в соответствии с законом приняты постановления от 21.10.2016 и акты от 21.10.2016 о передаче Гришиной А.Е. 1/2 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 94, 2 кв.м., расположенной по адресу: *** и 1/2 доли в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: ***.

В связи с тем, что Скорочкин С.П. выразил согласие на принятие имущества в полном объеме, доводы его представителя о том, что судебный пристав – исполнитель обязан был передать данному взыскателю имущество в виде 1/2 доли в праве собственности на гараж без оплаты разницы между стоимостью всего имущества и задолженностью по исполнительному производству, суд также признает несостоятельными.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов сводного исполнительного производства № *** следует, что о принятых судебным приставом – исполнителем актах от 21.10.2016 Скорочкин С.П. узнал через своего представителя только 24.11.2016. Доказательств обратного суду не представлено.

В суд с настоящим административным иском Скорочкин С.П. обратился 05.12.2016, о чем свидетельствует кассовый чек о направлении административного материала в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Таким образом, Скорочкиным С.П. установленные законом сроки обращения в суд соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Скорочкина С. П. о признании действий судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Черниковой Е. Н. по передаче взыскателю Гришиной А.Е. нереализованного имущества в виде 1/2 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 94, 2 кв.м., расположенной по адресу: *** и 1/2 доли в праве собственности на гараж, расположенный по адресу: *** незаконными, а также признании актов о передаче указанного имущества от 21.10.2016 недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме принято 29.08.2017

Судья: Е.С. Воронцова