Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2014 ~ М-230/2014 от 11.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> край

Назаровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Карповой Ю.И.,

с участием представителя истца Помогаева И.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.А. к Межмуниципальному отделу МВД России «Назаровский» о возложении обязанности постановки на регистрационный учет автомобильного прицепа,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.А. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Назаровский» о возложении обязанности постановки на регистрационный учет автомобильного прицепа.

Свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году им был приобретен легковой прицеп марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет <данные изъяты> номер кузова №, идентификационный номер №. Легковой прицеп не был зарегистрирован и не поставлен на регистрационный учет после приобретения. Каких-либо правоустанавливающих документов на данный легковой прицеп не сохранилось, были утеряны. Указанный прицеп в базе зарегистрированных, угнанных и похищенных не числится. Решением Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт владения и пользования им легковым прицепом. Им было подано заявление в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» о постановке на регистрационный учет данного автомобильного прицепа, старшим госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» капитаном полиции П ему было отказано в регистрации указанного автоприцепа по причине непредставления документов, предусмотренных п. 15.4.1 «Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним». В соответствии с п.15.5 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» к документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты относятся решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения судебных актов. А также в подтверждение безопасности конструкции данного легкового прицепа является отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке автотранспортного средства прицепа, выполненный лицензированным оценщиком – ИП К, где конкретно указаны характеристики и техническое состояние прицепа, допустимое для использования. В связи с ликвидацией ОАО «Красноярский завод автомобильных прицепов» исключается возможность получения правоустанавливающих документов на легковой прицеп. В ином порядке надлежащих документов на прицеп ему получить не представляется возможным. В связи с чем просит обязать сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» поставить на регистрационный учет прицеп марки <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет <данные изъяты> номер кузова №, идентификационный номер № на основании решения Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Иванов В.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Помогаева И.И.

Представитель истца Помогаев И.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МО МВД России «Назаровский» Коноплева Н.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно представленных в суд возражений полагает производство по делу подлежащим прекращению в части обязания произвести регистрационные действия со спорным имуществом по тем основаниям, что требования о признании права собственности рассматриваются в порядке искового производства, предусмотренного подразделом 2 раздела 2 ГПК РФ. Требования об обязании совершить юридически значимое действие является формой реализации решения суда, принятого в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений (подраздел 3 раздела 2 ГПК РФ. В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более 6 месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Приведенной нормой законодатель в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ уже ограничил реализацию права собственности в отношении транспортных средств и прицепов к ним при их использовании по назначению, учитывая специфический характер этих объектов собственности, использование которых связано с повышенной опасностью для окружающих. Таким образом, само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении, так как кроме документов, подтверждающих право собственности, необходимы документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях; право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В отношении права собственности на транспортные средства такие ограничения продиктованы, в частности, повышенной опасностью для окружающих деятельностью с использованием транспортных средств (статья 1079 ГК РФ). Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.

В силу п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. Именно поэтому п.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» связывает допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения РФ, прицеп - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством.

Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 N 711 (в редакции Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "в" п. 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются, в том числе, обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 1993 г. N 477 « О введении паспортов транспортных средств» установлено, что паспорта транспортных средств выдаются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г. или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 г., при предъявлении их к регистрации.

Вместе с тем, пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденным Приказом МВД России от 07 августа 2013 года и зарегистрированного в Минюсте России 27 сентября 2013 года № 30048) установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих пре6дставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления. Согласно указанного перечня, подлежат предоставлению для регистрации транспортного средства, кроме документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств);

свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу.

Не предоставление указанных документов, в соответствии с п.24 указанного Административного регламента, влечет не предоставление государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств.

Как установлено в судебном заседании, на основании Решения Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт владения и пользования истцом легковым прицепом марки <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет красный, номер кузова <данные изъяты>, идентификационный номер №

Согласно Отчета об оценке автотранспортного средства – прицепа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра прицеп находится в рабочем-условно пригодном состоянии, износ составляет приблизительно <данные изъяты> процентов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» с заявлением о регистрации легкового прицепа марки <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет красный, номер кузова №, идентификационный номер № К заявлению согласно отметки на заявлении заявителем было представлено решение суда.

Однако, приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Как установлено в судебном заседании документ, предусмотренный п.15.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» - паспорт транспортного средства на легковой прицеп у истца отсутствует.

В связи с чем суд не находит оснований для возложения на сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» обязанности постановки на регистрационный учет легкового прицепа.

В то же время суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, изложенными в представленных в суд возражениях о том, что производство по требованиям истца о возложении обязанности по производству регистрационных действий с прицепом подлежит прекращению по следующим основаниям.

Истцом при обращении в суд с иском к ответчику заявлено требование о возложении обязанности постановки на регистрационный учет автомобильного прицепа.

Способы защиты гражданских прав определены в ст.12 ГК РФ. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что в соответствии с принципом диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо самостоятельно выбирает способ защиты гражданских прав из числа указанных в законе. Способы защиты гражданских прав определены в ст.12 ГК РФ. В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Соответственно, исходы из норм действующего законодательства лицо вправе самостоятельно избрать способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванова В.А. к Межмуниципальному отделу МВД России «Назаровский» об обязании сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» поставить на регистрационный учет прицеп марки <данные изъяты>, модель <данные изъяты> год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет <данные изъяты>, номер кузова № идентификационный номер № на основании решения Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.