Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2647/2013 ~ М-2258/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-2647/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2013 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.А. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова об установлении факта постоянного проживания, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Васильев А.А. обратился в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова об установлении факта постоянного проживания, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в 1963 году отцу истца – В.А. в связи с трудовыми отношениями с Псковским Электромашиностроительным заводом на состав семьи из двух человек, включая супругу Васильеву Т.П., была предоставлена квартира по адресу: г. Псков, ул. Г., д. № ***, кв. № ***.

С 25 декабря 1980 года, с момента рождения, в данном жилье был зарегистрирован Васильев А.А.

**.**. 2005 года В.А. умер, в настоящее время на указанной жилплощади зарегистрированы и проживают Васильева Т.П. и Васильев А.А.

В ноябре 2012 года истец обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако получил отказ в связи с отсутствием ордера.

Тогда Васильев А.А. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова по вопросу надлежащего оформления прав на квартиру, однако в заключении договора социального найма ему было отказано по причине отсутствия ордера.

С учетом изложенного Васильев А.А. просит суд установить факт постоянного проживания в квартире № *** в доме № *** по ул. Г. в г. Пскове, признать за ним право пользования указанным жильем и обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена Администрация г. Пскова.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель Грибулис О.В. исковые требования уточнила и просила признать за Васильевым А.А. право пользования жилым помещением по адресу: г. Псков, ул. Г., д. № ***, кв. № *** на условиях социального найма и обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова заключить с Васильевым А.А. договор социального найма на квартиру № *** в доме № *** по ул. Г. в г. Пскове, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя мать Васильеву Т.П. В обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.

Третье лицо Васильева Т.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и третьего лица – Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ООО «Микрорайон № 6» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый гражданину, которому предоставлялось жилье.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФРС пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

При этом положениями ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР было закреплено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных норм закона следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения и вселение в него.

Из материалов дела усматривается, что отцу истца – В.А. на состав семьи из двух человек, включая супругу Васильеву Т.П., была предоставлена квартира по адресу: г. Псков, ул. Г., д. № ***, кв. № ***.

**.**. 2005 года В.А. умер (л.д. 18).

Согласно выписке из лицевого счета, в настоящее время на указанной жилплощади проживают и зарегистрированы истец Васильев А.А. и его мать Васильева Т.П. (л.д. 28).

13 ноября 2012 года Васильев А.А. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л.д. 24), однако получил отказ в связи с отсутствием ордера.

Тогда Васильев А.А. обратился в Управление с заявлением по вопросу оформления своих жилищных прав, однако в удовлетворении его заявления было отказано в связи с отсутствием документов на право заселения (л.д. 27).

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Оценивая сложившиеся между сторонами правоотношения, суд учитывает, что в силу ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подразделяется на несколько видов, в том числе на жилищный фонд коммерческого использования.

Под жилищным фондом коммерческого использования, исходя из положений приведенной нормы, подразумевается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Сведений о том, что спорное жилое помещение в установленном порядке было отнесено к фонду коммерческого использования, ответчиком суду не представлено.

Так как спорное жилое помещение Администрацией г. Пскова не отнесено ни к специализированному жилищному фонду, ни к жилищному фонду коммерческого использования, то суд полагает, что указанная квартира относится к фонду социального использования.

При таком положении, с учетом фактически сложившихся между сторонами в течение длительного периода времени отношений по найму квартиры № 30 в доме № 11 по ул. Гагарина в г. Пскове, суд полагает, что, несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленного ордера, истец и члены его семьи занимают указанное жилое помещение на условиях социального найма.

По правилам статьи 10 Жилищного кодекса РФ к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе и действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Действия сторон по делу, одновременно выступающих в качестве участников жилищных отношений (нанимателя и наймодателя) хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства породили жилищные права обязанности сторон в отношении спорной квартиры.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание тот факт, что ответчиком право истца и членов его семьи на спорную квартиру не оспаривается, требование о выселении Васильева А.А. и членов его семьи никем из заинтересованных лиц не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева А.А. удовлетворить.

Признать за Васильевым А.А. право пользования жилым помещением по адресу: г. Псков, ул. Г., д. № ***, кв. № *** на условиях социального найма.

Обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова заключить с Васильевым А.А. договор социального найма на квартиру № *** в доме № *** по ул. Г. в г. Пскове, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя мать Васильеву Т.П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2013 года.

Судья Т.А. Семёнова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.