Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2012 от 12.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

02 апреля 2012 года                                      г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев жалобу Государственного инспектора Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Кулишовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 01.03.12 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Лобачева А.В.,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 01.03.12г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Лобачева А.В. за отсутствием состава административного правонарушения.

     В жалобе Государственный инспектор Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Кулишова Е.В. указывает, что она не согласна с постановлением мирового судьи от 01.03.12г., поскольку считает преждевременным и необоснованным вывод суда о невозможности определения добровольного срока уплаты штрафа в виду об отсутствия документа, подтверждающего факт получения Лобачевым А.В. копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Современная технология пересылки подразумевает присвоение регистрируемым почтовым отправлениям (заказным или с объявлением ценностью) уникального почтового идентификатора. На каждом этапе пересылки информация почтового идентификатора заносится в единую систему учета и контроля, благодаря чему возможно отследить прохождение почтового отправления через Интернет. Согласно поиска по почтовому идентификатору, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ вручена Лобачеву А.В. - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает извещение, полученное в отделении почтовой связи. Следовательно, согласно ст.ст. 29.11, 32.2, 32.3 КоАП РФ дата истечения срока добровольной оплаты штрафа установлена верно. Просит отменить постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение.

    В судебное заседание Государственный инспектор Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Кулишова Е.В., извещенная о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла.

    Лобачев А.В., извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

     Рассмотрев материал, суд считает жалобу Государственного инспектора Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Кулишовой Е.В., не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

    Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Лобачева А.В. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОНД в отношении Лобачева был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который до настоящего времени не оплачен (л.д.2-3, 4, 6). При составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ Лобачев А.В. не участвовал.

     В соответствии со ст. 28.2 ч. 1 и ч. 3 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

     Согласно ч.4 и ч. 4.1 данной статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомлении с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

     Мировой судья пришел к правильному выводу о допущенных инспектором ОНД Кулишовой Е.А. нарушениях КоАП РФ в части составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лобачева А.В. протокола об административном правонарушении, так как в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение в установленном порядке Лобачева А.В. о необходимости явки в ОНД для составления протокола об административном правонарушении.

    Представленные ОНД на л.д.8,16 реестр отправления почтовой корреспонденции и внутрироссийский почтовый идентификатор не позволяют суду сделать вывод об извещении Лобачева А.В. в установленном законом порядке, так как в них отсутствуют данные о вручении почтовой корреспонденции лично Лобачеву А.В. Данный факт не подтверждается и имеющимся на л.д. 9 почтовым уведомлением, в котором имеются неоговоренные исправления в дате и запись о получении корреспонденции неустановленным лицом по доверенности.

     При таких обстоятельствах, суд полагает, что мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Лобачева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, так как Лобачев А.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, тем самым был лишен возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что является существенным недостатком протокола и влечет нарушение процессуальных прав Лобачева А.В.

    Суд считает необоснованным вывод мирового судьи об отсутствии в деле доказательств получения Лобачевым А.В. копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно приложенного к жалобе ОНД почтового уведомления Лобачев А.В. лично получил ДД.ММ.ГГГГ копию указанного постановления (л.д.15).

    Также суд считает необходимым исключить из постановления мирового судьи указание на статью 32.3 КоАП РФ, поскольку она утратила силу согласно Федерального закона от 09.11.09 г. N 249-ФЗ. По этим же основаниям суд не принимает доводы жалобы ОНД в части ссылки на ст. 32.3 КоАП РФ.

     При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Лобачев А.В. должен быть освобожден от административной ответственности с прекращением в отношении него производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.09 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 158 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 01 ░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░