Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2020 ~ М-575/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-774/2020

№***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 29 мая 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

представителя ответчика Климовой А.О., действующей на основании доверенности от 09.01.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильной дороги общего пользования местного значения в соответствие с требованиями законодательства,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильной дороги общего пользования местного значения в соответствие с требованиями законодательства.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением отдела ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Город Можга».

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований ст. ст. 3, 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления не приняты своевременные меры по приведению дорог в соответствие с требованиями государственных стандартов. В частности проверкой установлено, что состояние улично-дорожной сети в г. Можге не соответствует требованиям, предъявляемым п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке дороги от <***> и до <***> УР выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно наличие многочисленных выбоин на проезжей части, отдельные размеры которых составляют напротив <***> УР (111см/7,5см, 125см/9,5см).

Обязанность по обеспечению благоустройства территории муниципального образования и безопасности дорожного движения возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Вопросами содержания и строительства дорог в границах муниципального образования «Город Можга» занимаются органы местного самоуправления – Администрация муниципального образования «Город Можга».

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильной дороги муниципального образования «Город Можга» в соответствие с требованиями законодательства, а именно на участке дороги, расположенном напротив <***> УР, выбоины по всей ширине проезжей части путем асфальтирования.

В судебном заседании помощник прокурора Малюганова Е.Н. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что в ходе рейдов, проведенных сотрудниками ГИБДД совместно с помощником Можгинского прокурора выявлено, что на участке дороги напротив <***> УР имеются выбоины. Данный факт зафиксирован в акте с приложением фотоматериалов. В связи с установлением фактов ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию дорог Администрацией муниципального образования «Город Можга» Можгинская межрайонная прокуратура обратилась в суд с иском о понуждении к приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями законодательства.

Представитель ответчика Климова А.О. с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что на участке дороги напротив <***> УР имеются выбоины, данный участок дороги включен в перечень дорог, подлежащих ремонту в 2020 году.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

14.04.2020 года Можгинской межрайонной прокуратурой с участием инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» Сагановой О.В. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления МО «Город Можга» требований закона в сфере благоустройства территории муниципального образования и безопасности дорожного движения.

В ходе проверки выявлены нарушения требований п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017 на участке дороги от <***> и до <***> УР выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно наличие многочисленных выбоин на проезжей части, отдельные размеры которых составляют: напротив <***> УР (111см/7,5см, 125см/9,5см).

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, которая в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления в отношении дорог местного значения.

В соответствии со ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения благоустройства и безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Следовательно, обязанность по устранению вышеуказанных нарушений требований государственного стандарта при содержании автомобильных дорог возлагается на Администрацию муниципального образования «Город Можга».

Из положений ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 п.5.2.4. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Учитывая положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования ГОСТ Р 50597-2017 п.5.2.4. являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представитель ответчика не оспаривал.

Поскольку нарушение вышеуказанных требований ГОСТ Р 50597-2017 на участке дороги, расположенном напротив <***>, создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, мнения участников процесса, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильной дороги общего пользования местного значения в соответствие с требованиями законодательства – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильной дороги муниципального образования «Город Можга» в соответствие с требованиями законодательства, а именно на участке дороги, расположенном напротив <***> УР, устранить выбоины по всей ширине проезжей части путем асфальтирования.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020 года

Председательствующий судья Е.В. Хисамутдинова