Решение по делу № 12-50/2019 от 28.01.2019

№ 12-50/2019 РЕШЕНИЕ г. Белово 19 марта 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Прощенко Г.А.,

рассмотрев жалобу ПАО «Совкомбанк» (юридический адрес: <адрес>) на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Совкомбанк» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

ПАО «Совкомбанк» обратился в суд с жалобой, указывая, что юридическое лицо необоснованно привлечено к административной ответственности, просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представлено.

Представитель Административной комиссии Администрации Беловского городского округа ФИО3ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы опровергла, просила оставить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав доводы должностного лица, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьей 15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусмотрена административная ответственность за размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию, вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № ПАО «Совкомбанк» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут размещало информационный материал вне мест специально отведенных органами местного самоуправления, а именно на здании по адресу: <адрес> следующего содержания: «Гарантия минимальной ставки – люди важнее…».

Основанием для вынесения обжалуемого постановления № послужил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотография, уведомление о составлении протокола, иные материалы дела.

При этом заявитель оспаривает тот факт, что ПАО «Совкомбанк» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», поскольку юридическим лицом был размещен информационный материал, содержащий рекламу.

Так, в силу ст.3 Федерального Закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, информирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 указанной статьи).

Следовательно, доводы жалобы о том, что размещенная информация является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к следующей информации: «Вы пенсионер? Кредит одобрен», суд находит обоснованными.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «Совкомбанк» к административной ответственности по ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «Совкомбанк» к административной ответственности по ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.А. Прощенко