Решение по делу № 2-364/2018 ~ М-321/2018 от 31.07.2018

дело № 2-364/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018г. г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Бабуриной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области, Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам о сохранении жилой <адрес> по пер. Зеленый в <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей <адрес>,6 кв.м., общей площадью <адрес>,6 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., подсобной площадью 25,8 кв.м. В обоснование своих требований указал, что в спорной квартире он проживает с несовершеннолетней дочерью, за время проживания в квартире были произведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры. Техническим отчетом подтверждается, что работы по реконструкции, перепланировке, переустройству квартиры выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, без нарушения технических условий, произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни. Администрацией МО «Полесский городской округ» заявление истца о сохранении квартиры в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии было направлено в агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, ответом которого истцу было отказано в узаконивании данной реконструкции (перепланировки и переустройства), в связи с чем истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

В судебном заседании истец Быков А.Н. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, пояснив, что без соответствующего разрешения, для улучшения жилищных условий, он произвел работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры, в которой он проживает вдвоем в несовершеннолетней дочерью. Собственники других квартир дома не возражают против произведенных в его квартире работ. Поскольку Агентством ему отказано в узаконивании произведенных работ он обратился в суд с указанным иском.

Представитель истца Чайковская З.А. исковые требования Быкова А.Н. поддержала, указав, что спорная квартира находится в муниципальной собственности в многоквартирном – четырехквартирном доме, собственники остальных квартир которого не возражают против произведенной истцом реконструкции, перепланировки и переустройства, но поскольку Агентством отказано истцу в сохранении жилого помещения в таком состоянии истец обратился в суд с данным иском.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский городской округ», надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, в письменном ходатайстве представитель Шаблинская В.А. просила рассмотреть иск Быкова А.Н. в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчик– Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежаще, в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Агентства, считая надлежащим ответчиком по данному делу администрацию МО «Полесский городской округ», в отзыве также указано на несоблюдение истцом требований, предусмотренных действующим законодательством, по получению разрешения на строительство (реконструкцию) на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку истец в установленном порядке с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не обращалась, кроме того, произведенная истцом реконструкция многоквартирного дома требует согласия всех собственников помещений в данном доме.

Ответчики – Жижичкина Н.Ю., Матяж Е.В., Егорова И.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении иска Быкова А.Н. в их отсутствие, с иском Быкова А.Н. согласны, не возражают против произведенной истцом реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменныематериалы дела, и, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Полесский городской округ» <адрес>, что подтверждается выпиской № из реестра объектов муниципальной собственности МО «Полесский городской округ».

Из технического отчета № ПД-0095-18 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на 2004 год <адрес> по пер. Зеленый в <адрес> имела следующие технические характеристики: общая площадь 37,7 кв.м., общая площадь всех частей <адрес>,7 кв.м., жилая площадь 25,7 кв.м

В соответствие с данными технического паспорта на жилую <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь составляет 62,6 кв.м, площадь всех частей квартиры составляет 62,6 кв.м. жилая площадь составляет 36,8 кв.м., подсобная площадь составляет 25,8 кв.м.

Таким образом, из представленной технической документации следует, что в указанной квартире произведены реконструкция, перепланировка и переустройство без получения соответствующего разрешения.

Согласно техническому отчету специалиста Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № ПД-0095-18 от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое здание №, расположено по адресу: <адрес> п. <адрес> Зеленый представляет собой двухэтажное строение до 1945 года постройки. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом.

Здание и обследуемая квартира подключены к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, подача воды осуществляется за счет подкачки из скважины; канализация – местная. Горячее водоснабжение осуществляется от электрического бойлера; отопление частично печное, частично электрическое; газ – привозной, баллонный. Электропроводка выполнена скрыто.

Обследуемая <адрес> находится на первом этаже. Планировка <адрес> включает в себя: три жилые комнаты площадью 11,9 кв.м., 7,1 кв.м., 17,8 кв.м., кухню площадью 21,1 кв.м, санузел площадью 4,7 кв.м.

Планировка трехкомнатной <адрес> выполнена в соответствии с требованиями «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным.

В квартире выполнены реконструкция, перепланировка и переустройство.

В частности, в ходе реконструкции: со стороны дворового фасада здания произведен демонтаж облегченных стен веранды, а также монтаж стен новых помещений 4 площадью 21,1 кв.м., и 5 площадью 4,7 кв.м.

В ходе перепланировки: площадь нового помещения 3ж уменьшилась на 1,0 кв.м. за счет изменения конфигурации печи; площадь нового помещения 1ж уменьшилась на 1,0 кв.м. за счет устройства печи и обшивки стен гипсоплитой; площадь нового помещения 2ж увеличилась на 0,2 кв.м. за счет перемера и пересчета.

В ходе переустройства: назначение бывшего помещения 3 изменено с кухни на жилое помещение путем демонтажа газовой плиты; в результате изменения квартира стала трехкомнатной; новое помещение 4 оборудовано под кухню путем установки газовой плиты, раковины и электрического бойлера; новое помещение 5 оборудовано под санузел путем установки душевой кабины, унитаза, раковины; в новом помещении 4 установлен электрический радиатор отопления; в новом помещении 1ж демонтирован один радиатор отопления.

В ходе проведения обследования отмечено, что деформаций, указывающих на ограниченно работоспособное состояние фундаментов не обнаружено; фундаменты и гидроизоляция находятся в исправном состоянии, в наружных стенах отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, состояние удовлетворительное; в кровле протечек не обнаружено, состояние кровли и стропильной системы здания работоспособное, прогибов и деформаций перекрытий не обнаружено. Отопительная система и горячее водоснабжение функционирует удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки установлены из металлопластика, дверные блоки индивидуального изготовления. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная, с принудительным побуждением, выведена в стены, функционирует нормально. Жилые комнаты и кухня инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях».

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) <адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объёме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм.

Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

Квартира № общей площадью 62,6 кв.м., площадью всех частей <адрес>,6 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая трехкомнатная – пригодна.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцом: после проведенной реконструкции жилья был изготовлен технический паспорт, в котором отражены соответствующие изменения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, то есть по смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

    В соответствие с п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В процессе рассмотрения дела установлено, что в жилой квартире произведены самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство, так как каких-либо разрешающих документов суду представлено не было.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой, что подтверждается разъяснением, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.10.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении работ по реконструкции, переустройству, перепланировке квартиры нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований не допущено.Указанные реконструкция, переустройство, перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы.

Собственники <адрес> - Жижичкина Н.Ю., <адрес> - Матяж Е.В., <адрес> - Егорова И.В. спорного дома не возражают относительно выполненных нанимателем <адрес> Быковым А.Н. реконструкции, перепланировки, переустройства, что подтверждается представленным протоколом общего собрания собственников жилого <адрес> по пер. Зеленый в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилой <адрес>, расположенной в <адрес> по пер. Зеленый в <адрес>, не противоречит установленным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также с учетом позиции собственника жилого помещения - администрации МО «Полесский городской округ», не возражавшего против удовлетворения иска Быкова А.Н., других ответчиков, также не возражавших против удовлетворения исковых требований Быкова А.Н., данная жилая квартира может быть сохранена в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с чем, исковые требования Быкова А.Н. подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в результате проведённых реконструкции, переустройства и перепланировки прежний объект недвижимости - жилой <адрес> по пер. Зеленый в <адрес>, находящийся в муниципальной собственности МО «Полесский городской округ», перестал соответствовать прежним характеристикам, требования Быкова А.Н. о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Решение суда по заявленным требованиям является основанием для возникновения у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязанности произвести государственную регистрацию прав в Едином государственном реестре, а у соответствующего органа, осуществляющего технический учет недвижимого имущества – для внесения изменений в технические документы на жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилую квартиру общей площадью 62,6 кв.м., площадью всех частей <адрес>,6 кв.м. жилой площадью 36,8 кв.м., подсобной площадью 25,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> пос. <адрес> Зеленый <адрес>, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным Калининградским филиалом АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации».

Считать <адрес> по пер. Зеленый <адрес> общей площадью 62,6 кв.м., площадью всех частей <адрес>,6 кв.м. жилой площадью 36,8 кв.м., подсобной площадью 25,8 кв.м. в составе: трех жилых комнат площадью 17,8 кв.м., 7,1 кв.м., 11,9 кв.м., кухни площадью 21,1 кв.м., санузла площадью 4,7 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объект недвижимого имущества соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, и соответствующих записей в Единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2018 года.

Судья: подпись З.М.Щелкова