Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4625/2021 ~ М-4942/2021 от 01.11.2021

Дело № 2-4625/2021

(УИД 73RS0004-01-2021-013071-57)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 30 ноября 2021 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Киреева Е.В.,

при секретаре                Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области к Золотову Илье Сергеевичу о прекращении права собственности и разрешения уничтожения оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Управлении Росгвардии по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к Золотову И.С. о прекращении права собственности и разрешения уничтожения оружия.

Требования мотивированы тем, что Золотов И.С. является владельцем гражданского оружия марки <данные изъяты>, приобретенного 09 апреля 2011 года на основании лицензии Лоа № от 14 марта 2011 года, сроком действия до 14 марта 2016 года.

14 сентября 2016 года, в связи с истечением срока действия разрешения, оружие было изъято у административного ответчика (протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 14.09.2016, квитанция № 2293 на принятое оружие и боеприпасы).

Согласно справке от 30.09.2021, выданной старшим инспектором ОКЗОО ЦЛРР Управления Росгвардии по Ульяновской области гражданское оружие марки <данные изъяты>, принадлежащее Золотову И.С., в настоящее время находится на хранении в комнате хранения оружия 1 роты (по обслуживанию Ленинского района) батальона полиции (отдельного) УВО по городу Ульяновску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ульяновской области». При этом бремя содержания оружия со дня его изъятия с начало легло на органы внутренних дел на районном уровне УМВД России по Ульяновской области, а затем на подчиненную организации Управления Росгвардии по Ульяновской области.

Актом № 71 технического состояния вооружения, утвержденного 3 февраля 2021 г., определено, что техническое состояние оружия марки <данные изъяты>, неудовлетворительное, соответствует категории 3.

До настоящего времени действий со стороны Золотова И.С., направленных на возврат указанного оружия, не предпринималось. 18.03.2020 и 10.06.2020 в его адрес направлялись предписания в установленный срок распорядиться оружием либо дать согласие на его уничтожение. Однако предписания остались без удовлетворения.

Истец просит прекратить право собственности Золотова И.С. на гражданское оружие марки <данные изъяты> и разрешить уничтожение оружия марки <данные изъяты> в соответствии с порядком установленным пунктом 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Представитель истца Управления Росгвардии по Ульяновской области Никитин Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Золотов И.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст.167 ГК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Золотов И.С. является владельцем гражданского оружия марки <данные изъяты>, приобретенного 09 апреля 2011 года на основании лицензии Лоа № от 14 марта 2011 года, сроком действия до 14 марта 2016 года.

14 сентября 2016 года, в связи с истечением срока действия разрешения, оружие было изъято у административного ответчика (протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 14.09.2016, квитанция № 2293 на принятое оружие и боеприпасы).

Согласно справке от 30.09.2021, выданной старшим инспектором ОКЗОО ЦЛРР Управления Росгвардии по Ульяновской области гражданское оружие марки <данные изъяты>, принадлежащее Золотову И.С., в настоящее время находится на хранении в комнате хранения оружия 1 роты (по обслуживанию Ленинского района) батальона полиции (отдельного) УВО по городу Ульяновску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ульяновской области». При этом бремя содержания оружия со дня его изъятия с начало легло на органы внутренних дел на районном уровне УМВД России по Ульяновской области, а затем на подчиненную организации Управления Росгвардии по Ульяновской области.

Актом № 71 технического состояния вооружения, утвержденного 3 февраля 2021 г., определено, что техническое состояние оружия марки <данные изъяты>, неудовлетворительное, соответствует категории 3.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Федерального закона № 226-ФЗ от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», изъятое оружие находится на хранении в комнате хранения оружия отдела полиции № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу Ульяновску.

Ссылаясь на то, что ответчиком в течение более пяти лет каких-либо действий, направленных на реализацию своих прав как собственника оружия, не предпринимаются, Управление Росгвардии по Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (подпункт 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ)

В силу статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые в силу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ст.6,13) ограничены в гражданском обороте, т.е. могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 15,16 пункта 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 30.09.2016 г. № 510 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Управление Росгвардии по Ульяновской области является территориальным органом Росгвардии, осуществляющим контрольные функции за оборотом оружия на территории Ульяновской области.

Полномочия войск национальной гвардии в части осуществления приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ определенные пунктом 12 части 1 статьи 9 Федерального закона № 226-ФЗ от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в соответствии со статьей 35 данного Закона вступают в силу с 1 января 2018 года. До 31 декабря 2017 года изъятые оружие, боеприпасы, патроны к оружию, хранятся в органах внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 27 ФЗ "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях отсутствия разрешений на хранение и ношение оружия; нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ (далее - Правил), изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.

Изъятые, а также конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ (статья 27 ФЗ "Об оружии").

Перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, содержится в пункте 10 Правил. В этот перечень включено и Министерство внутренних дел РФ.

Подпунктом "а" пункта 14 указанных выше Правил предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации.

В силу пункта 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ №432 от 05.06.2008, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче в Федеральное агентство по управлению городским имуществом для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожению, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организации в порядке, установленном законодательствам РФ.

По мнению суда, осуществляя контрольные функции за оборотом оружия, в целях пресечения нахождения оружия в собственности лица, не имеющего разрешение на его хранение, Управление Росгвардии по Ульяновской области вправе требовать применения к ответчику санкцию в виде прекращения права собственности на оружие, изъятое у ответчика, для последующего его уничтожения.

Поскольку в связи с отсутствием разрешения на его хранение и ношение указанное в административном иске оружие в силу закона не может принадлежать ответчику, суд приходит к выводу, что оно подлежит последующему уничтожению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

При таком положении административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области к Золотову Илье Сергеевичу о прекращении права собственности и разрешения уничтожения оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности Золотова Ильи Сергеевича на гражданское оружие марки <данные изъяты> в соответствии с порядком установленным пунктом 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Взыскать с Золотова Ильи Сергеевича в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья      Е.В. Киреева.