Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2816/2017 ~ М-2786/2017 от 18.07.2017

Дело № 2- 2616/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                     04 сентября 2017 года              

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                 Дементьева А.Г.

при секретаре                         Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Е.В., Куликова С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов за пользование займом на приобретение жилого помещения,

             УСТАНОВИЛ:

Куликова Е.В., Куликов С.В. обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее также - УПФ), содержащим следующие требования:

-о признании незаконным отказа ( уведомление УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Ульяновским ипотечным кредитным потребительским кооперативом граждан «Строй и живи»;

- о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов за пользование займом по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Ульяновским ипотечным кредитным потребительских кооперативом граждан « Строй и живи».

Иск обоснован тем, что истец Куликова Е.В. и Куликов С.В. состоят в зарегистрированном органом ЗАГС браке. Они от брака имеют двух несовершеннолетних детей: Куликова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ р. и Куликова И.С., ДД.ММ.ГГГГ

Истцы сообщают, что после рождения первого ребенка, они с целью улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ заключили с Ульяновским ипотечным потребительским кооперативом граждан «Строй и живи» договор займа за №.

В соответствии с договором займа данный кооператив предоставил истцам на условиях займа денежных средства в сумме 375 000 руб., срок возврата кредита - в течение 120 месяцев. Займ был предоставлен на приобретение 2-х комнатной квартиры в соответствии с договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ (квартиры проектным номером – 50, расположенной на 1 этаже третьего подъезда (третьей секции) многоквартирного дома № (по ген.плану) во втором квартале малоэтажной застройки жилого микрорайона «<данные изъяты>» комплекса «<данные изъяты>» в <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №).

Согласно условиям названного договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ г. стоимость квартиры составляет 2 074 900 руб., из которых 375 000 руб. являются заемными денежными средствами, предоставленными названным кооперативом «Строй и живи».

Данный договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № с лицевого счета названного кооператива «Строй и живи» за Куликова С.В. на основании его заявления была перечислена получателю - ООО «Запад» денежные средства в сумме 759 564 руб. 25 коп., из которых 381 659 руб. 80 коп. накопленные личные сбережения, 2 904 руб. 45 коп. сумма компенсации и 375 000 руб. – сумма по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный дом был возведен, застройщик передал квартиру истцам. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на данную квартиру за Куликовым С.В.

После данных событий, как указано выше у истцов родился второй ребенок - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

09 марта 2016 г. УПФ выдал истцу Куликовой Е.В. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № на сумму в размере 453 026 руб.

12.04.2017 г. истцом Куликовым С.В. было составлено нотариальное обязательство, согласно которого истцы намеревались средства материнского (семейного) капитала направить на погашение займа по договору займа № на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ

12.04.2017 г Куликова Е.В. обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала а именно - направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

11.05.2017 г. истец Куликова Е.В. получила уведомление УПФ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Истцы полагают, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом, имелись основания для направления средства материнского (семейного) капитала на указанные цели. Отказ УПФ в удовлетворении заявления истца Куликовой Е.В. не соответствует закону - «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Истец Куликова Е.В. в судебном заседании поддержала иск. Суду дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Истец Куликов С.В. о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Ответчик - УПФ о месте и времени извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В предыдущем судебном заседании Мажов В.О., представляя на основании доверенности интересы ответчика, не признал иск.

С учетом доводов письменного отзыва, пояснил следующее. Отказ УПФ в удовлетворении заявления Куликовой Е.В. на направление средств материнского (семейного) капитала имел место, такое решение соответствует закону и было вынесено при наличии фактических оснований.

Согласно ч. 8 ст. 10 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного ) капитала направляются на у плату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получением им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом ( супругой) в кредитной организации.

УПФ обращает внимание на разъяснения, которые содержатся в п. 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный ) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016 г.

Согласно представленным документам, Куликовой Е.В. (владельцем сертификата) заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ с Ульяновским ипотечным кредитным потребительским кооперативом граждан «Строй и живи» на приобретение в собственность квартиры, расположенной по указанному строительному адресу (фактический адрес - <адрес>).

Из п. 2.1 названного договора усматривается, что заем предоставляется заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы займа на счет, указанный заемщиком. Заем выдавался при условии оплаты заемщиком разницы между стоимостью квартиры и суммой предоставляемого заемщику займа.

Куликовой Е.В. было предоставлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении названным кооперативом «Строй и живи» денежных средств в размере 759 564 руб. 25 коп. на счет ООО «Запад».

С учетом изложенного, из представленных документов не усматривается перечисление суммы займа в размере 375 000 руб. на счет владельца сертификата либо его супруга (ч. 8 ст. 10 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Обращает внимание суда также на то, что Куликов С.В. не может выступать в данном процессе в качестве истца по делу, так как его права не нарушаются.

Третье лицо - Ульяновский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан «Строй и живи» (далее также - кооператив) о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

Гаршина Н.В., представляя на основании доверенности интересы кооператива, в предыдущем судебном заседании дала объяснения, в которых поддержала доводы и факты, указанные истцом. Она также сообщила, что в связи с заявлением Куликова, в связи с тяжелым материальным положением семьи, им в 2015 – 2017 годах была предоставлена отсрочка уплаты процентов за пользование займом и возврата основного долга.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика; исследовав материалы настоящего гражданского дела; материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, №, пришел к следующему.

    Иск Куликовой Е.В., Куликова С.В. к УПФ обоснован и подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно части 8 ст. 10 данного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Судом установлено, что истец Куликова Е.В. и Куликов С.В. состоят в зарегистрированном органом ЗАГС браке с ДД.ММ.ГГГГ От брака имеют двух несовершеннолетних детей: Куликова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ р. и Куликова И.С., ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о заключении брака, о рождении детей.

Истцы после рождения первого ребенка, с целью улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ заключили с ипотечным потребительским кооперативом граждан «Строй и живи» договор займа за №.

В соответствии с договором займа данный кооператив предоставил истцам на условиях займа денежных средства в сумме 375 000 руб., срок возврата кредита - в течение 120 месяцев. Займ был предоставлен на приобретение 2-х комнатной квартиры в соответствии с договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартиры проектным номером – 50, расположенной на 1 этаже третьего подъезда (третьей секции) многоквартирного дома № (по ген.плану) во втором квартале малоэтажной застройки жилого микрорайона «<данные изъяты>» комплекса «<данные изъяты>» в <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №).

Согласно условиям названного договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры составляет 2 074 900 руб., из которых 375 000 руб. являются заемными денежными средствами, предоставленными названным кооперативом «Строй и живи».

Данный договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № с лицевого счета названного кооператива «Строй и живи» за Куликова С.В. на основании его заявления были перечислены на счет получателя - ООО «Запад» в банк денежные средства в сумме 759 564 руб. 25 коп., из которых 381 659 руб. 80 коп. накопленные личные сбережения, 2 904 руб. 45 коп. сумма компенсации и 375 000 руб. – сумма по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный дом был возведен, застройщик передал квартиру истцам. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на данную квартиру за Куликовым С.В.

После данных событий, как указано выше, у истцов родился второй ребенок - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ выдал истцу Куликовой Е.В. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № на сумму в размере 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Куликовым С.В. было составлено нотариальное обязательство, согласно которого истцы намеревались средства материнского (семейного) капитала направить на погашение займа по договору займа № на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Куликова Е.В. обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала а именно - направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления было отказано в соответствии с п. 7 ч. 2 статьи 8 Федерального закона N 256-ФЗ по тем основаниям, которые приведены выше представителем ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец Куликова Е.В. получила уведомление УПФ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами указанного выше дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, №.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по указанному договору займа не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем подлежит отмене.

Суд учитывает, что условия, с которыми закон связывает возможность направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала, в данном случае имели место - истцы для улучшения жилищных условий заключили договор займа с кооперативом «Строй и живи», заемные денежные средства были направлены для оплаты указанного договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № № от ДД.ММ.ГГГГ

Действительно, денежные средства были перечислены кооперативом не на счет заемщика или супруга, открытый в кредитной организации, а на указанный истцом счет застройщика - ООО «Запад». Вместе с тем форма безналичного перечисления денежных средств была соблюдена и цель перечисления данных денежных средств - оплата приобретаемого жилья, у суда сомнений не вызывает.

Следует также учитывать, что такое перечисление денежных средств кооперативом на счет застройщика имело место в то время (2014 г.), когда у супругов Куликовых имелся всего один ребенок и право на материнский (семейный ) капитал, они не имели.

При таком положении, исходя из смысла и содержания указанных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований по заявлению истца Куликовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату основного долга и процентов за пользование займом по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Ульяновским ипотечным кредитным потребительских кооперативом граждан «Строй и живи».

Указанные выше доводы стороны ответчика в обоснование возражений по иску суд не может принять во внимание.

Разъяснения в п. 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016 г., касаются несколько иной фактической ситуации.

Тот факт, что заемщики -истцы не производили погашение основного долга и уплаты процентов за 2015 – 2017 года, не является основанием для отказа в направлении средств материнского (семейного ) капитала на погашение задолженности по данному договору (основной долг и проценты за пользование займом).

Как следует из объяснений истца, объяснений представителя третьего лица и подтверждается представленными кооперативом копиями документов (заявления заемщика о предоставлении отсрочки, решение заседания правления кооператива), по заявлению заемщика, в связи с затруднительным материальным положением, кооперативом была предоставлена отсрочка по оплате основного долга и займа.

Учитывая назначение материнского (семейного) капитала, отказ УПФ в направление средств материнского (семейного ) капитала на указанные выше цели, также затрагивает права истца. Доводы ответчика в обоснование возражений по иску в данной части суд не может принять во внимание.

При таком положении следует обязать ответчика - УПФ направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК -10 № на погашение основного долга и процентов за пользование займом по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Ульяновским ипотечным кредитным потребительским кооперативом граждан «Строй и живи».

Таким образом, иск Куликовой Е.В., Куликов С.В. к УПФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Дело разрешилось в пользу истца, поэтому он имеет право в соответствии с п. 1 ст. 98ГПК РФ на возмещение судебных расходов за счет ответчика.

Истец при подаче данного иска в суд произвел уплату госпошлины в сумме 300 руб. (чек-ордер Сбербанка России от 03.07.2017 г.).

Учитывая заявление истца Куликовой Е.В. о нежелании требовать возмещения за счет ответчика данных судебных расходов, суд не возлагает на ответчика - УПФ обязанность по возмещению истцу таких судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Иск Куликовой Е.В., Куликова С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Куликовой Е.В. о направлении средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК -10 № на погашение основного долга и уплату процентов за пользование займом по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Ульяновским ипотечным кредитным потребительских кооперативом граждан «Строй и живи».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов за пользование займом по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Ульяновским ипотечным кредитным потребительских кооперативом граждан «Строй и живи».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                  А.Г. Дементьев