Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2020 ~ М-712/2020 от 16.06.2020

№ 2-863/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 14 июля 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием истца Дементьевой Е.Н., представителя истца Осиповой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой Елены Николаевны к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Дементьева Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в период с 18 декабря 2015 года по настоящее время между ней и Администрацией Боровичского муниципального района Новгородской области заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.2. договоров найма жилого помещения, жилое помещение предоставлялось каждый раз в связи с отсутствием другого жилого помещения для постоянного проживания. В указанном жилом помещении истец зарегистрирована вместе с детьми, на её имя открыт лицевой счет, с момента заселения она вносит квартплату и оплачивает коммунальные услуги. Семья истицы по распоряжению Администрации Боровичского городского поселения от 14.05.2009 года № 222-рг состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, номер очереди №1428. Однако с 2009 года до настоящего времени истец продолжает проживать в спорной квартире, требований о выселении либо об оспаривании законности проживания в указанном жилом помещении к ней не предъявляется. В указанной квартире своими силами она произвела ремонт, так как в предоставленных условиях жить было невозможно.

Какие-либо сведения об отнесении жилого помещения к маневренному фонду отсутствуют. Соответственно, спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, входит в жилищный фонд социального использования. Фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие именно из договора социального найма жилого помещения.

На обращение в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма получила отказ от 29.05.2020 № 978-ж.

Отсутствие договора социального найма в отношении спорного жилого помещения лишает истца возможности реализовать свои права.

Ссылаясь на положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 60, 63, 106 Жилищного кодекса РФ, Дементьева Е.Н. просит признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 40,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Боровичского муниципального района заключить с Дементьевой Е.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Дементьева Е.Н. и ее представитель Осипова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Боровичского муниципального района Макарова И.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признает, поскольку занимаемое Дементьевой Е.Н. жилое помещение включено в маневренный фонд, и предоставлено истице, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении. Дементьева Е.Н. и члены ее семьи права на внеочередное предоставление жилья не имеют. В случае исключения спорного жилого помещения из маневренного фонда оно будет предоставлено нуждающимся в порядке очередности.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения маневренного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания (статья 95 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (части 1,2).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Порядок и условия предоставления жилых помещений определены в статье 57 Жилищного кодекса РФ.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3)

    Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Исходя из анализа вышеприведенных положений, возникновение у гражданина права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обусловлено соблюдением порядка и условий предоставления жилого помещения.

В соответствии с частью 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношении относится учет, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района и иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Боровичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг ФИО1 с составом семьи 3 человека: дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приняты на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке общей очереди под номером 1428.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района №1278 от 10.06.2015 года Дементьевой Е.Н., на основании поданного ею заявления, предоставлено жилое помещение маневренного фонда, общей площадью 40,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев.

Указанное жилое помещение включено в маневренный фонд постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 15.04.2015 года №878.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, заключался с Дементьевой Е.Н. неоднократно, последний раз-05 декабря 2019 г. сроком на 1 год.

Обращаясь с настоящим иском, Дементьева Е.Н. ссылается на нарушение ее жилищных прав, поскольку длительное время занимает спорное жилое помещение, которое может быть предоставлено ей на условиях социального найма.

Указанные доводы не основаны на законе, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, в маневренный фонд включено в установленном законном порядке.

Отсутствие у Дементьевой Е.Н. другого жилого помещения, нуждаемость в обеспечении жильем, ее нахождение на учете нуждающихся в жилом помещении не может служить основанием для возникновения у Администрации обязанности по заключению с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение.

К категории граждан, имеющих внеочередное право, Дементьева Е.Н. не относится и должна обеспечиваться жилым помещением по договору социального найма в порядке очереди, исходя из времени принятия на учет.

Таким образом, исковые требования Дементьевой Е.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,-░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░░