Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2589/2018 ~ М-2359/2018 от 30.07.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2018 года

Дело № 2-2589/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                        Шумиловой Т.Н.,

при секретаре                                Сизовой Б.С.,

с участием представителя истца                    Долгина М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к Рахманенко Н.М. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее –Инспекция) обратилась в суд с иском к Рахманенко Н.М. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.

В обоснование заявленных требования указано, что в Инспекцию поступило обращение Полохиной Е.В., проживающей в доме № по улице *** в городе Мурманске по вопросу незаконной перепланировки жилого помещения № в указанном доме. Собственником данного жилого помещения является Рахманенко Н.М.

В связи с поступившим обращением распоряжением Инспекции от 12 марта 2018 года № 384 назначены специалисты с целью проведения проверки изложенных в обращении фактов. Заказным письмом ответчику направлено распоряжение и уведомление № 446 от 12 марта 2018 года о том, что 19 марта 2018 года в 10 часов 55 минут состоится внеплановая проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости предоставления доступа в жилое помещение. 19 марта 2018 года специалистам Инспекции доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем составлен акт № 458 от 26 марта 2018 года.

Распоряжением № 612 от 16 апреля 2018 года была назначена повторная выездная проверка. Собственник указанного жилого помещения был повторно уведомлен о проведении проверки и необходимости предоставления доступа 23 апреля 2018 года, однако в указанный день доступ в жилое помещение собственником также предоставлен не был.

Просит суд обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам Инспекции в квартиру № дома № по улице *** в городе Мурманске ля проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, с требованиями не согласна, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительности причина неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, с учетом отсутствия возражений представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо Полохина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьями 30, 31 ЖК РФ, ответчик, являющийся собственником помещения, несет бремя содержания данного помещения и общего имущества в соответствующем многоквартирном доме; обязан поддерживать принадлежащее ему помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что Рахманенко Н.М. является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, ответчиком не оспорено (л.д. 63, 64). Согласно выписке из ЕГРН Рахманенко Н.М., *** года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 и 2/3 доли, то есть все жилое помещение.

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 438-ПП, основными задачами Инспекции являются, в том числе, осуществление регионального государственного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.В пункте 3.1.2 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Судом установлено, что 13 февраля 2018 года в адрес Инспекции поступило обращение Полохиной Е.В. по вопросу незаконного демонтажа стен помещений квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске (л.д. 20-22).

На основании поступившего обращения распоряжением Инспекции от 12 марта 2018 года № 384 по изложенным в обращении фактам назначена выездная проверка по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на 19 марта 2018 года в 10 часов 55 минут (л.д. 26), о чем заказным письмом ответчику по адресу: <адрес>, были направлены вышеуказанное распоряжение и соответствующее уведомление о проведении проверки (л.д. 27-30).

Согласно акту о проведении внеплановой проверки № 458 от 26 марта 2018 года специалистам Инспекции в указанную дату (19 марта 2018 года) доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был (л.д. 31-32).

Распоряжением Инспекции № 612 от 16 апреля 2018 года была назначена повторная выездная проверка (л.д. 34).

Заказным письмом ответчику направлено распоряжение № 612 от 16 апреля 2018 года, а также уведомление от 16 апреля 2018 года № 710 о том, что 23 апреля 2018 года в 09 часов 25 минут состоится внеплановая выездная проверка, указанное отправление получено адресатом 24.04.2018 (л.д. 35-37).

Согласно акту № 691 от 28 апреля 2018 года доступ в проверяемое жилое помещение в указанную дату (23 апреля 2018 года) собственником также предоставлен не был (л.д. 38-39).

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение препятствует истцу осуществлять возложенные на него функции по проверке на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих предоставление Рахманенко Н.М. доступа в жилое помещение – квартиру № дома № по улице *** в городе Мурманске, суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Принимая во внимание, что непредоставление доступа в жилое помещение с целью выявления факта наличия (отсутствия) незаконной перепланировки уполномоченным должностным лицам, создает угрозу целостности конструкции дома и безопасности проживания других собственников в данном многоквартирном доме, суд считает обоснованными иск Инспекции о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в принадлежащую ему на праве собственности квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку факт создания ответчиком препятствий в предоставлении доступа сотрудникам Инспекции в жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в период рассмотрения дела добровольно требования истца ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем обязанностей, подлежащих выполнению ответчиком, суд устанавливает срок исполнения ответчиком решения суда – в течение трех дней со дня вступления его в законную силу, указанный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к Рахманенко Н.М. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Рахманенко Н.М. в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Мурманской области доступ в жилое помещение – квартиру № дома № по улице *** в городе Мурманске для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Рахманенко Н.М. в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Т.Н. Шумилова