Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1037/2016 ~ М-834/2016 от 17.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск              12 июля 2016 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В. при секретаре Фроловой М.И., с участием истца - Курочкиной Л.А., ответчика – представителя администрации г.о.Чапаевск Голиковой А.А., третьего лица – представителя МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» Ратмановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1037/16 по исковому заявлению Курочкиной Л.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,-

У С Т А Н О В И Л:

Курочкина Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании Курочкина Л.А. иск поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её отец - ФИО7, умер <Дата обезличена>, а мать - ФИО8, <Дата обезличена>. В <Дата обезличена> году специалистами МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» проводилась работа по защите её жилищных прав, поскольку она не имеет жилого помещения по договору социального найма или на праве личной собственности. Принять её на учёт как нуждающуюся в жилом помещении не представилось возможным, поскольку при проверке документов было указано на необходимость вступления в наследство на долю матери в <Адрес обезличен>, в <Адрес обезличен>. В связи с отсутствием денежных средств она в наследство не вступила. С <Дата обезличена> года жилищным вопросом никто не занимался. Просила обязать администрацию г.о.Чапаевск принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров.

Ответчик - представитель администрации г.о.Чапаевск Голикова А.А., в судебном заседании иск не признала в связи с тем, что возраст Курочкиной Л.А. превышает 23 года. Из ранее представленного отзыва - л.д.47, известно, что представитель ответчика - Мордашова В.В., не возражала против удовлетворения иска Курочкиной Л.А.

Третье лицо – представитель МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» Ратманова О.В., просила иск Курочкиной Л.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить, поскольку она до достижения возраста 23 лет подала документы в Комитет для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Курочкина Л.А. не была своевременно поставлена на учет

в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за проверки её нуждаемости в жилом помещении.

Выслушав мнение сторон, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Курочкиной Л.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, Курочкина Л.А. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.7).

Согласно Свидетельству о рождении (повторное) <Номер обезличен> видно, что ФИО1 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. Его родителями являются: мать – Курочкина Л.А., в графе отец – прочерк. (актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.8).

Согласно Свидетельству о рождении (повторное) <Номер обезличен> видно, что ФИО2 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. Его родителями являются: мать – Курочкина Л.А., в графе отец – прочерк. (актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.9).

Согласно выписки из поквартирной карточки МБУ МФЦ г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированы: ФИО3 (дедушка), <Дата обезличена> – собственник; ФИО4, <Дата обезличена> года рождения - внук; ФИО5, <Дата обезличена> года рождения – внучка; Курочкина Л.А., <Дата обезличена> года рождения - внучка; ФИО2, <Дата обезличена> года рождения – правнук; ФИО1, <Дата обезличена> года рождения – правнук; ФИО6, <Дата обезличена> года рождения – правнучка. (л.д.10).

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> видно, что Курочкина Л.А. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. Её родителями являлись: отец – ФИО7, мать – ФИО8 (актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.12).

В соответствии с постановлением Главы администрации г.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> над несовершеннолетней Курочкиной Л.А., <Дата обезличена> года рождения, установлено попечительство. Попечителем назначен ФИО3 (дедушка). (л.д.13).

Из Свидетельства <Номер обезличен> о смерти ФИО7 (отец истца) умер <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 14).

Согласно постановления администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за несовершеннолетней Курочкиной Л.А. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен> "а". (л.д.15).

Из Свидетельства о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО8 (мама истца) умерла <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 16).

Из аттестата об основном общем образовании <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Курочкина Л.А. в <Дата обезличена> году окончила ГОУ школу-интернат <Номер обезличен> основного общего образования г.о.Чапаевск Самарской области. (л.д.17).

Согласно Свидетельству о праве наследство по закону от <Дата обезличена> известно, что ФИО10 выдано свидетельство о праве наследство по закону на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.18).

Из сообщения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии «Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости – федеральное бюро технической инвентаризации» <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что право на недвижимое имущество – <Адрес обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> принадлежит: ФИО9, ФИО10 Витасу <Адрес обезличен>; ФИО8, ФИО10 на праве равно-долевой собственности (по ? доли каждому) на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от <Дата обезличена>. (л.д.19).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> ФИО10 на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве ? на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>, р.<Адрес обезличен>. (л.д.20).

Постановлением администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> признан утратившим силу постановление Главы г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетней Курочкиной Л.А.» (л.д.22).

Приказом ГОУ СПО «Чапаевский губернский колледж» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Курочкина Л.А. отчислена из учебного заведения. (л.д.23).

Из сообщения ГУ КГЦТИ и ОЗСС от <Дата обезличена> за Курочкиной Л.А. по состоянию на <Дата обезличена> какие-либо объекта недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в <Адрес обезличен> не зарегистрированы. (л.д.24).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за Курочкиной Л.А., <Дата обезличена> года рождения, объекты недвижимости не зарегистрированы. (л.д.25).

Согласно сведениям от <Дата обезличена> Росреестр известно, что собственником жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> является ФИО3, площадь жилого помещения - 45,5 кв.м. (л.д.52-53).

Согласно сообщению ГУП СО «ЦТИ» г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что за ФИО4, <Дата обезличена> года рождения; ФИО5, <Дата обезличена> года рождения; Курочкиной Л.А., <Дата обезличена> года рождения; ФИО2, <Дата обезличена> года рождения; ФИО1, <Дата обезличена> года рождения; ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, квартиры и строения по архиву филиала не зарегистрированы. Жилой <Адрес обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> зарегистрирован за ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <Дата обезличена>. (л.д.11).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д.26).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за ФИО7 (отец истца), <Дата обезличена> года рождения, объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д.27).

Из заявления от <Дата обезличена> Курочкиной Л.А. руководителю МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» известно, что она просит принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот. В собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет. (л.д.34). Заявление и документы приняты специалистом МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» Ратмановой О.В. <Дата обезличена>. (л.д.35, 38).

В соответствии ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Самарской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> – ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст.2 Закона Самарской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что Курочкина Л.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности закрепленного жилого помещения и до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

В соответствии с п.9 ст.3 Закона Самарской области от <Дата обезличена> № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч.2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает обоснованными требования Курочкиной Л.А. к администрации г.о.Чапаевск о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Курочкина Л.А., <Дата обезличена> года рождения, относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющая собственного жилья и жилого помещения муниципального жилищного фонда, до настоящего времени не принята на учёт как нуждающаяся в жилищных условиях, несмотря на то, что ее возраст превышает 23 года. Установлено, что до настоящего времени Курочкина Л.А. не принята на учёт как нуждающаяся в жилье. Известно, что она <Дата обезличена> обращалась с заявлением в МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» о постановке ее на учет, поскольку она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, из-за проверки наличия у Курочкиной Л.А. жилья по адресу: р.<Адрес обезличен>, этот вопрос своевременно разрешен не был. Не может быть отказано в удовлетворении иска Курочкиной Л.А. то обстоятельство, что ее возраст превышает установленный законом 23 года, поскольку она обратилась с заявлением в государственные органы до достижения необходимого в законе возраста.

С учетом изложенного, суд считает, что исковое заявление Курочкиной Л.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Курочкиной Л.А. к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда г.о.Чапаевск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о.Чапаевск Самарской области принять Курочкину Л.А., <Дата обезличена> года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

     Мотивированное Решение изготовлено

13 июля 2016 года.