Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2015 (2-2678/2014;) ~ М-2617/2014 от 22.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, выработавшему специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО7 поддержала свои исковые требования. Суду пояснила, что с 21.09.1987г. она работала и до настоящего времени продолжает работать на должностях среднего и старшего медицинского персонала в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения. 25.04.14г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по вопросу досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с выработкой специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 23.07.14г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30–летнего специального стажа работы. При этом в медицинский специальный стаж ей не засчитали в льготном исчислении следующие периоды работы: с 27.04.90г. по 03.09.91г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, с 04.09.91г. по 03.03.93г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; в календарном исчислении: с 18.04.05г. по 10.03.06г.- работа в должности медсестры в ООО СМФ «Здоровье-2»; с 21.01.08г. по 15.02.08г., с 15.01.13г. по 11.02.13г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Она считает данный отказ незаконным и просит суд обязать УПФ РФ в <адрес> засчитать ей в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

Представитель УПФ РФ в <адрес> ФИО12, действующая на основании доверенности (л.д. 50), иск не признала. Суду пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена ФИО7 при выработке специального медицинского стажа 30 лет. Специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за пенсией составил всего 27 лет 9 месяцев 26 дней. ФИО7 обоснованно не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении следующие периоды: с 27.04.90г. по 03.09.91г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, с 04.09.91г. по 03.03.93г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Кроме того, ей обоснованно не засчитали период с 18.04.05г. по 10.03.06г.- работа в должности медсестры в ООО СМФ «Здоровье-2», так как документально не подтверждена работа в медицинском учреждении; а также время нахождения на курсах повышения квалификации: с с 21.01.08г. по 15.02.08г., с 15.01.13г. по 11.02.13г., поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, на момент обращения истца в УПФ РФ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости ее специальный медицинский стаж составлял менее 30 лет, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии у нее не возникло. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

25.04.14г. ФИО7 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и выработавшему необходимый 30-летний медицинский стаж.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от 23.07.14г. № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Комиссия засчитала в специальный трудовой стаж ФИО7 только 27 лет 9 месяцев 26 дней.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении следующие периоды ее работы:

- с 27.04.90г. по 03.09.91г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, с 04.09.91г. по 03.03.93г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

в календарном исчислении:

- с 18.04.05г. по 10.03.06г.- работа в должности медсестры в ООО СМФ «Здоровье-2», так как документально не подтверждена работа в медицинском учреждении; с 21.01.08г. по 15.02.08г., с 15.01.13г. по 11.02.13г. – нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 35-38).

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении (а не в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) включены периоды работы: с 27.04.90г. по 03.09.91г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, с 04.09.91г. по 03.03.93г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до ДД.ММ.ГГГГ согласно списку профессий и должностей, утвержденного Постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуска по уходу за детьми истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), то на данные правоотношения распространяется Постановление ЦК КПСС и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", которым были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно пункту 2 Постановления ФИО9 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО9 от 15.07.1970, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения вышеуказанных периодов нахождения истца в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ года, в подсчет стажа в льготном исчислении.

Из пункта 7 Постановления Госкомтруда ФИО9 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", следует, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Отпуск по беременности и родам действительно следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, так как работающей женщине в этот период выдается листок временной нетрудоспособности, она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с ней в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что в период, когда ФИО7 был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, она работала в должности медицинской сестры в операционном блоке хирургического профиля стационара Сургутской центральной районной больницы, который включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, то спорные периоды с 27.04.90г. по 03.09.91г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, с 04.09.91г. по 03.03.93г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет подлежат включению в подсчет специального стажа в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Не засчитав ФИО7 период ее работы в должности медсестры ООО СМФ «Здоровье-2» с 18.04.05г. по 10.03.06г., УПФ РФ в <адрес> сослалось на то, что документально не подтверждается работа в медицинском учреждении.

В соответствии с ч.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в ред. Постановления Правительства от 26.05.09г. № 449), в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Уставу и лицензии общество с ограниченной ответственностью спортивно-медицинская фирма «Здоровье-2» имеет право осуществлять медицинскую деятельность, основными направлениями деятельности общества в числе прочих являются оказание стоматологической, медицинской помощи.

При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный медицинский стаж, дающий ФИО7 право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит включению период ее работы в должности медсестры ООО СМФ «Здоровье-2» с 18.04.05г. по 10.03.06г.

Также подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.01.08г. по 15.02.08г., с 15.01.13г. по 11.02.13г.

Трудовые отношения ФИО7 в эти периоды не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями удостоверений, свидетельств и дипломов об окончании этих курсов (л.д. 19-25).

Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому трудовая пенсия ФИО7 должна быть назначена со дня подачи ею заявления в ГУ- УПФ в <адрес>, то есть с 25.04.14г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО7 периоды работы:

в календарном исчислении:

- с 18.04.05г. по 10.03.06г. (0 л. 10 мес. 23 дн.) - работа в должности медсестры в ООО СМФ «Здоровье-2»;

- с 21.01.08г. по 15.02.08г., с 15.01.13г. по 11.02.13г. (0 л. 1 мес. 22дн.) – нахождение на курсах повышения квалификации.

в льготном исчислении периоды работы:

- с 27.04.90г. по 03.09.91г. (1 г.4 мес.7 дн.) (с учетом МКС) – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет,

- с 04.09.91г. по 03.03.93г. (1 г.6 мес. 0 дн.) (с учетом МКС) – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.15г.

Судья Н.Н. Кузина