Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2013 ~ М-343/2013 от 13.06.2013

Дело № 2 - 470/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 11 июля 2013 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беликова Н.М.

при секретаре Крамской А.И.

с участием процессуального истца – и.о. прокурора Ленинского района Волгоградской области Кирьянова Ю.В.

истца – Горшковой Т.Ю.

представителя ответчика - Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Волгоградской области в интересах малолетнего ФИО1, Горшковой Т.Ю. к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области в интересах малолетнего ФИО1, Горшковой Т.Ю. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района, указывая, что прокуратурой Ленинского района по обращению Горшковой Т.Ю. , которая является законным представителем малолетнего ФИО1, проведена проверка по факту исполнения ФИО4 района требований законодательства при предоставлении малолетнему ФИО1 дошкольного образования, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО1 постановлен на очередь в дошкольную группу МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребёнка обратилась в отдел образования администрации <данные изъяты> по вопросу зачисления сына в детский сад, однако в предоставлении места ребёнку в дошкольном учреждении района отделом образования было отказано.

Прокурор считает, что бездействием администрации района нарушаются права малолетнего ФИО1 на общедоступное дошкольное образование и просит суд обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу предоставить малолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в дошкольном образовательном учреждении на территории <адрес>.

В судебном заседании и.о. прокурора Ленинского района Волгоградской области Кирьянов Ю.В. поддержал исковые требования в полном объёме, просит суд возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу предоставить малолетнему ФИО1 место в дошкольном образовательном учреждении по месту жительства в городе Ленинске. В обоснование своих требований изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Истец Горшковой Т.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, просит их удовлетворить в полном объёме. Суду пояснила, что она неоднократно обращалась в отдел образования Администрации <адрес> <адрес> по вопросы зачисления её сына в детский сад, однако до настоящего времени место в дошкольном учреждении её ребёнку не предоставлено.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила суду, что на основании федерального законодательства администрацией <данные изъяты> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную программу дошкольного образования на территории ФИО2 муниципального района <адрес>. На основании данного Порядка комплектование дошкольных учреждений осуществляет комиссия, созданная администрацией <данные изъяты> муниципального района. При комплектовании дошкольного учреждения, учитываются дети, которые имеют право на внеочередное и первоочередное место и только потом дети, состоящие на общей очередности. Если малолетнему ФИО1 предоставить место в дошкольном учреждении, то будут нарушены права детей, имеющих внеочередное и первоочередное право. Нарушение права малолетнего ФИО1 будет начинаться с того момента, когда подойдет его очерёдность на предоставление места в дошкольном учреждении, поэтому нарушений со стороны Администрации района не имеется и в иске прокурору следует отказать.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 43 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ (редакции от 06.12.2011 г., с изменениями от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

    По настоящему делу судом установлено, что родившийся ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на очередь в дошкольную группу МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>». В настоящее время позиция очередности ФИО1 в списке очередников в первой младшей группе - 1. Количество детей данного возраста состоящих на очереди в указанном детском учреждении - 58. Данные обстоятельства подтверждаются письменной информацией администрации <данные изъяты> муниципальной района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-13).

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории ФИО2 муниципального района <адрес>.

Таким образом, организация предоставления дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района.

Довод представителя ответчика об отсутствии свободных мест в дошкольных учреждениях <адрес> для предоставления места малолетнему ФИО1 не может быть принят во внимание, так как не имеет правового значения, поскольку реализуя предоставленные функции по обеспечению права каждого на образование, в том числе дошкольное, в муниципальных образовательных учреждениях, администрация <данные изъяты> муниципального района обязана предвидеть существующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях и своевременно принимать меры к увеличению вместимости существующих образовательных учреждений. Доказательств того, что ответчиком принимались действенные меры по обеспечению права малолетнего ФИО1 на получение дошкольного образования суду не предоставлено.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление малолетнему ФИО1 места в дошкольном учреждении повлечёт нарушение прав третьих лиц, также не может быть принят во внимание, поскольку является предположительным, а нарушенное право малолетнего ФИО1 подлежит судебной защите.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Ленинского района Волгоградской области следует удовлетворить.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: