Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2018 ~ М-52/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-97/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» марта 2018 года          п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.

с участием представителя истца МКУ Администрация рп. Талакан – ФИО4,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казанного учреждения администрации рп. Талакан к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация рп. Талакан обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указала, что из- за разрушения многоквартирных домов №,№ на территории п. Талакан, был введен режим чрезвычайной ситуации на основании Распоряжения главы п. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ года № «О введении режима чрезвычайной ситуации». В связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией, Постановлением главы Администрации рабочего поселка (пгт) Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена муниципальная целевая программа «Повышение устойчивости жилищного фонда в сейсмических условиях рабочего поселка (ПГТ) Талакан на 2012-2013 годы». В рамках исполнения вышеуказанной программы, денежными средствами Амурской области было профинансировано строительство двух многоквартирных домов, в том числе <адрес>, для переселения граждан из вышеуказанных домов. Вновь вводимому в эксплуатацию сейсмостойкому 18-ти квартирному жилому дому был присвоен №, согласно Постановлению Администрации рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ №. После ввода в эксплуатацию многоквартирного <адрес>, согласно Постановлению Администрации рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № «Распределение жилой площади во вновь вводимом 18-ти квартирном жилом доме в п. Талакан в эксплуатацию» были распределены квартиры гражданам, проживающим в <адрес>. В частности ответчик ФИО1 получил жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный <адрес> снесен после расселения, что подтверждается актом визуального обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что <адрес> не существует, несмотря на это ФИО1 остается в нем зарегистрированным. По данным, имеющимся в МКУ Администрации рп. Талакан ответчик ФИО1 длительное время не проживает на территории рп. Талакан. Учитывая добровольный характер выезда ФИО1 на другое постоянное место жительства, ответчик является утратившим право пользования жилым помещением.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца - МКУ Администрации рп. Талакан, Бурейского района, Амурской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, в обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении, дополнительно объяснила, что выезд ФИО1 из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер. Ответчику было предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, взамен аварийному, куда он выехал с членами своей семьи. Однако остается зарегистрированным по адресу снесенного дома. Просила признать ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, извещавшегося судом надлежащим образом по последнему известному адресу. Конверт с извещением вернулся в адрес суда с отметкой по истечению срока хранения. Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по адресу указанному в исковом заявлении, дом по указанному адресу снесен. Согласно акту фактического проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по адресу, предоставленного по договору социального найма, жилого помещения не проживает. Данные о месте проживания ответчика в материалах дела отсутствуют.

В связи с отсутствием представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ назначил ему представителя – адвоката ФИО5 представившую удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер на защиту интересов и рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1, с участием его представителя.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Полагала, что удовлетворение иска будет противоречить интересам ответчика, поскольку ей неизвестна позиция ответчика по данному делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бурейский» Амурской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставившего.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Статья 9 ГК РФ предусматривает, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; путем возмещения убытков, компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности, в том числе возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Постановлением Правительства Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества между муниципальными образованиями Бурейский район и рп. (пгт) Талакан», перечнем недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования Бурейский район в собственность муниципального образования р.п.(п.г.т.) Талакан, актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Бурейского района в собственность рп (пгт) Талакан, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находилась в муниципальной собственности рп. Талакан. Балансодержателем является МКУ Администрация рп. Талакан.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, и подтверждено договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией рп. Талакан в лице главы Администрации пгт.Талакан ФИО6 (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО7- жена, ФИО8- дочь.

Из адресной справки ОВМ МО МВД «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «Энергетик плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Постановлением главы п. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ «распределение жилой площади во вновь вводимом 18-ти квартирном жилом доме в <адрес> в эксплуатацию», распределены квартиры гражданам, согласно справкам о составе семьи, предоставленных паспортным столом ООО «Энергетик плюс», ФИО1 в данном списке значится под №. Постановлением главы п. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ «о присвоении адреса», вновь вводимому в эксплуатацию сейсмостойкому трехэтажному 18-ти квартирному жилому дому присвоен номер №.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ администрацией рп. Талакан в лице главы Администрации пгт.Талакан ФИО9 (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя указаны: ФИО7- жена, ФИО8- дочь, ФИО10- внук.

Согласно акту № визуального обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> пгт. Талакан, <адрес> полностью снесен, износ составляет 100%.

Уведомлением об отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что фактически спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как объект недвижимости не существует, однако ФИО1 остается зарегистрированным в <адрес> дома по указанному адресу. Судом установлено, что ответчик фактически выехал из указанной квартиры в жилое помещение, предоставленное взамен аварийному, заключил договор социального найма. Выезд ответчика из спорной квартиры носит постоянный характер, вызван обстоятельствами предоставления иного жилого помещения, в которое он выехал вместе с членами своей семьи.

Из изложенного следует, что ФИО1 прекратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования МКУ администрация р.п.Талакан обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с изменениями и дополнениями), регистрация по месту жительства является административно-правовым актом и не влияет на наличие или отсутствие жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным нормам закона данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрационных органов по снятию ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения администрации рп. Талакан удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Считать данное решение основанием к снятию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ