Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2014 ~ М-455/2014 от 07.04.2014

2-602/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2014г. г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Новиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации муниципального образования Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района к Бабенко Р.А., Бабенко Л.В., Ли Н.Э., Манченко И.В., Хисматуллиной М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района обратилась в суд с иском к Бабенко Р.А., Бабенко Л.В., Ли Н.Э., Манченко И.В., Хисматуллиной М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что ответчикам в числе прочих граждан в долевую собственность предоставлены доли в сельскохозяйственных угодьях на основании постановлений главы администрации г.Большой Камень №833 от 18.11.1994г.; №934 от 26.12.1994г.; №877 от 05.12.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №425 от 29.06.1995г. «Об отмене и выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №464 от 22.07.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №488 от 01.08.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №42 от 14.02.1997г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное». Ответчики своими земельными долями не воспользовались, право собственности в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей гражданину на праве собственности, невостребованной в случае, если в течение трех и более лет подряд гражданин не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, либо если отсутствуют сведения о собственнике земельной доли. Администрацией Центральненского сельского поселения в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. По истечении более четырех месяцев со дня публикации было принято постановление администрации Центральненского сельского поселения от 05.05.2012г. №35 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» - 246 участников долевой собственности, в том числе 242 участника по 4,2 га., 2 участника – по 9,8 га., 2 участника по 20,6 га. Полагая, что истцом выполнены все требования ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать за Центральненским сельским поселением Шкотовского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованные ответчиками земельные доли.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Согласно постановлению Правительства РФ №324 от 15.04.1994г. «О практике аграрных преобразований в нижегородской области» были приняты постановления: главы администрации г.Большой Камень №833 от 18.11.1994г.; №934 от 26.12.1994г.; №877 от 05.12.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №425 от 29.06.1995г. «Об отмене и выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №464 от 22.07.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №488 от 01.08.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №42 от 14.02.1997г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное». Данными постановлениями земельные паи ТОО «Агрофирма Шкотовская» и ТОО «Центральное» закреплены в собственность членам ТОО «Агрофирма Шкотовская» и ТОО «Центральное» - 246 участникам долевой собственности, в том числе 242 участника по 4,2 га., 2 участника – по 9,8 га., 2 участника по 20,6 га. Бабенко Л.В. предоставлено в собственность 4,2 га., Бабенко Р.А. – 4,2 га., Хисматуллиной М.А. – 4,2 га., Манченко И.В. – 4,2 га., Ли Н.Э. – 4,2 га.

Однако на протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию предоставленных им земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно положениям ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях соблюдения прав граждан в газете «Приморская газета» от 21.10.2011г. №85 опубликован список невостребованных земельных долей.

Также путем публикации в газете от 26.01.2012г. №3 пайщики были проинформированы о том, что 03.02.2012г. в 14 часов в ДК с.Центральное состоится общее собрание участников долевой собственности (пайщиков) ТОО «Центральное».

Протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Центральное» от 03.02.2012г. зафиксирована явка лишь 32 участников из 256, в связи с чем собрание не было правомочно принимать решения.

Выполнив все требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Центральненского сельского поселения постановлением №35 от 05.05.2012г. утвердила список невостребованных земельных долей, в который входят и земельные доли, предоставленные ответчикам.

Суд считает, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, правомерно признаны истцом невостребованными, поскольку в течение более трех лет распорядительных действий в отношении земельных долей со стороны собственников земельных долей произведено не было, с письменными возражениями относительно признания земельных долей невостребованными в администрацию Центральненского сельского поселения ответчики не обратились, а общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по данному вопросу.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации Центральненского сельского поселения к Бабенко Р.А., Бабенко Л.В., Ли Н.Э., Манченко И.В., Хисматуллиной М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные ответчиками земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района к Бабенко Р.А., Бабенко Л.В., Ли Н.Э., Манченко И.В., Хисматуллиной М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района на невостребованную Бабенко Р.А. земельную долю в размере 4,2 га; Бабенко Л.В. в размере 4,2 га; Ли Н.Э. в размере 4,2 га; Манченко И.В. в размере 4,2 га; Хисматуллиной М.А. в размере 4,2 га, расположенные в Центральненском сельском поселении в кадастровом квартале №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Срок апелляционного обжалования решения исчисляется с 04.06.2014г.

Судья Е.А. Косцюкевич