Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1846/2017 ~ М-8044/2016 от 30.12.2016

Дело № 2а-1846/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи О.В. Оробинской,

при секретаре Н.М. Болговой,

с участием представителя административного истца по доверенности Сахарова К.В.,

представителя административного ответчика по доверенности Беляева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Воробьевой Е.Д. о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в суд с иском к Воробьевой Е.Д. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 18551,99 рублей, в том числе: 7379,83 рублей – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 3255,44 рублей – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2474,84 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии (КБК (№)); 2781,32 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии (КБК (№)); 725,54 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии (КБК (№)); 924,95 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии (КБК (№)); 838,87 рублей – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 201,20 рублей – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В обоснование иска административный истец указал, что ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 20.12.2005 г. в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. 12.12.2014 г. утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

По состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ). у ответчика имелась неоплаченная недоимка по страховым взносам за периоды 2010-2013г.г. в сумме 81 035,23 руб. До настоящего времени страховые взносы уплачены частично в сумме 11 607,12 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии. По состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ). у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2014г. (сумма дохода до 300 000 руб.) в размере 19 668,86 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму страховых взносов начислена пеня за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 7946,72 руб. Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

В связи с неисполнением плательщиком обязанности по уплате страховых взносов УПФ (ГУ) РФ в г. Воронеже обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 26.05.2015г. и впоследствии отменен административным ответчиком. Также Воробьевой Е.Д. были частично оплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9 063,59 руб.

Поскольку обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени ответчиком в полном объеме не исполнена, истец обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 5-6).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Сахаров К.В., поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Воробьева Е.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель административного ответчика Воробьевой Е.Д. по доверенности Беляев Р.В. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск (л.д. 37-39, 41), полгал, что истцом пропущен срок на обращение в суд с данным иском, в случае удовлетворения требований судом, просил снизить взыскиваемую неустойку.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальный предприниматель Воробьева Е.Д. была зарегистрирована в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже. (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 14-16).

До 01 января 2017г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (ст.2 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ).

    В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начисляются пени.

Также необходимо указать, что из вышеприведенных положений Федерального закона следует, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до полного прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Судом установлено, по состоянию на 01.01.2014г. у ответчика имелась неоплаченная недоимка по страховым взносам за периоды 2010-2013г.г. в сумме 81 035,23 руб., которая взыскана на основании Постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов заместителя начальника УПФ (ГУ) РФ г. Воронеже Л.А. Чивиковой и предъявленых к исполнению (л.д. 42-62). За данный период страховые взносы были уплачены ответчиком частично в сумме 11 607,12 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователей (л.д. 13). Согласно расчету суммы административного иска (л.д. 12), произведенного исходя из положений ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, по состоянию на 19.02.2015г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2014г. (сумма дохода до 300 000 руб.) в размере 19 668,86 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму страховых взносов начислена пеня за период с 05.03.2014 г. по 19.02.2015 г. в сумме 7946,72 руб., причем в данном случае учитывались взысканные по Постановлениям УПФ страховые взносы за период 2010-2013г.г. и начисленные страховые взносы за 2014г. (л.д. 11).

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя было направлено требование от 19.02.2015г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 27 615,58 руб. (недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 19 668,86 руб. (16 443,42 руб.+3 225,44 руб.) и недоимка по пени в общей сумме 7 946,72 руб.) со сроком уплаты до 13.03.2015г.

В связи с неисполнением плательщиком обязанности по уплате пени, истец в установленный ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ шестимесячный срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 26.05.2015г. мировым судьей был вынесен судебный приказ (№) о взыскании с Воробьевой Е.Д. недоимки по страховым взносам и пени в сумме 27 615,58 руб.

10.10.2016г. мировым судьей судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа (№) от 26.05.2015г. (л.д. 26).

При этом, еще до домены судебного приказа 03.02.2016г. и 02.03.2016г. ответчиком была произведена частичная оплата сумм недоимок, а именно страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9 063,59 руб., что подтверждается реестром поступления платежей (л.д. 13). В связи с чем недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 7 379,83 руб., что соответствует предъявляемым исковым требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ).

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд, согласно которому требование о взыскании страховых взносов за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Административным истцом подано настоящее административное исковое заявление в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 30.12.2016г., т.е. до истечения шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, таким образом, срок, для обращения с административным иском в суд в рассматриваемом случае, не пропущен.

В настоящее время, задолженность по страховым взносам и пени составляет 18551,99 рублей, в том числе: 7379,83 рублей – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 3255,44 рублей – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2474,84 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии (КБК (№)); 2781,32 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии (КБК (№) 725,54 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии (КБК (№)); 924,95 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии (КБК (№)); 838,87 рублей – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 201,20 рублей – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, что, вопреки доводам административного ответчика, подтверждается соответствующим расчетом (л.д. 11,12), который проверен судом, ответчиком не оспорен.

Возможность снижения размера пеней, подлежащих уплате в связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов, Законом N 212-ФЗ не предусмотрена. Размер пеней не может быть снижен на основании статьи 333 ГК РФ, поскольку согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств уплаты страховых взносов и пени ответчиком в суд не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обязанность, предусмотренная ст.18 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ своевременно и в полном объеме им исполнена не была.

На основании вышеизложенного, исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о взыскании с Воробьевой Е.Д. страховых взносов и пени подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 742,07 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Воробьевой Е.Д. о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить.

Взыскать с Воробьевой Е.Д., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже страховые взносы и пени в размере 18 551 (восемнадцать тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 99 копеек, в том числе: 7379,83 рублей – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 3255,44 рублей – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2474,84 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии; 2781,32 рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии; 725,54 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии; 924,95 рублей – пени на накопительную часть трудовой пенсии; 838,87 рублей – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 201,20 рублей – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с Воробьевой Е.Д., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> в доход федерального бюджета госпошлину в размере 742 (семьсот сорок два) руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

        Судья:                                                                                 О.В. Оробинская

                Решение принято в окончательной форме 17.04.2017 г.