Решения по делу № 2-1839/2018 ~ М-1299/2018 от 10.05.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Истра. МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Л.Н..

С участием прокурора Харламовой Т.К.

При секретаре Водопьянове Д.З.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального Государственного Казенного учреждения « Центральное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Сарасову ФИО15, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ предъявил к ответчикам требования о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что в связи с прохождением службы Сарасову С.Н. было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение закреплено за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. В ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе проведения проверки выявлен факт проживания ответчиков без подтверждающих на то документов. Уведомление о необходимости освободить данное служебное жилое помещение ответчиками оставлено без внимания.

Просят суд признать Сарасова С.Н., Сарасову Е.В., Сарасову А.С., Сарасову В.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, выселить из жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России Петров Н.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Сарасов С.Н., Сарасова Е.В., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска по основаниям указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Истринскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора полагавшим иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу норм п. 1 ст. 299 ГК РФ, право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из материалов дела усматривается, что Сарасов С.Н. состоял в трудовых отношениях с войсковой частью № в должности старшины команды военизированной охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Сарасову С.Н. была предоставлена комната в общежитии площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> по адресу: <адрес>.

Установлено, что ответчики фактически занимают в общежитии комнату №, что подтверждено копией финансового лицевого счета.

При этом в качестве основания для вселения указан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями финансового лицевого счета ответчики значатся проживающими в жилом помещении.

Из выписки из домовой книги, копии паспорта, свидетельства о регистрации следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) зарегистрированы в комнате № по адресу: <адрес>.

Наличие разночтений в документах в части номера комнаты представитель истца пояснить не смог, требования в связи с установленными обстоятельствами фактического проживания ответчиков в ином жилом помещении, не изменил.

Установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически проживает с семьей в общежитии комнате №.

Тот факт, что занимаемое ответчиком жилое помещение- комната в общежитии относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, в соответствии с передаточным актом закреплено за ФГКУ « Центральное ТУИО» подтверждено материалам дела.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Правовой статус жилого помещения - специализированный жилищный фонд в виде общежития, т.е. предназначенный в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 94 ЖК РФ, для временного проживания граждан в период работы, службы, обучения.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

К данным правоотношениям применяются вышеприведенные нормы права в соответствии с ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ранее действовавшее законодательство содержало аналогичные нормы. Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо дополнительных гарантий, отличных от норм ранее действовавшего законодательства.

Вышеприведенные нормы указывают на отсутствие у Сарасова С.Н. и его семьи после прекращения трудовых отношений с Министерством обороны права на занятие служебного жилого помещения.

Согласно статье 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01.03.2005 года), состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В статье ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР указан перечь категорий лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчиков права на занятие в настоящее время служебного жилого помещения.

Поскольку обстоятельств, свидетельствующих о сохранении за ответчиками права пользования служебным жилым помещением при прекращении трудовых отношений с Министерством обороны РФ не установлено, суд находит требования прокурора обоснованными, однако не подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с заявлением ответчиков о применении к заявленным истцом требованиям последствий пропуска срока исковой давности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В п. 9 Постановления Пленума указано, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Принимая во внимание, что ответчики до настоящего времени проживают в жилом помещении, на момент обращения в суд с настоящим иском прошло более ДД.ММ.ГГГГ лет с момента прекращения трудовых отношений Сарасова С.Н. с войсковой частью, в период работы в которой ему и было предоставлено спорное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны, на которое возложена обязанность осуществления контроля за использованием жилищного фонда, занимаемого в связи с прохождением военной службы, при надлежащей степени заботливости и осмотрительности которое могло и должно было узнать своевременно о нарушении имущественного права, о проживании в жилых помещениях лиц, не обладающих соответствующими правами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие права пользования спорным жилым помещением у ответчиков связано с прекращением трудовых отношений Сарасова С.Н. с Министерством обороны, суд приходит к выводу с учетом установленных обстоятельств об истечении срока исковой давности для заявления требования о выселении из спорного жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении иска суд отказывает.

Оснований для исчисления срока исковой давности с момента окончания прокурорской проверки, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального Государственного Казенного учреждения « Центральное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Сарасову ФИО16, Сарасовой ФИО17, действующей также в интересах несовершеннолетних САрасовой ФИО18, Сарасовой ФИО19 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ