Решение по делу № 2-1796/2015 ~ М-1624/2015 от 15.07.2015

г.Луга 6 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1796/2015

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Гориной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередниковой А.Ю. к садоводческому товариществу «Невское», администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чередникова А.Ю. обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Невское» (далее – СТ «Невское»), администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании за ней права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес> СТ «Невское».

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Невское», расположенного в м.Мшинская Мшинского сельского поселения Лужского района, где ей был предоставлен указанный земельный участок. Решением общего собрания членов садоводства от ДД.ММ.ГГГГ ей дополнительной был предоставлен участок площадью <данные изъяты> кв.м. из состава земель общего пользования, после чего общая площадь участка составила <данные изъяты> кв.м.

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области отказано в предоставления данного участка в собственность, в связи с тем, что границы испрашиваемого участка не соответствуют проекту организации и застройки территории СТ «Невское».

В судебном заседании Чередникова А.Ю. отсутствует.

Представляющая ее интересы на основании доверенности Кольмаберг Л.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик садоводческое товарищество «Невское» и администрация Мшинского сельского поселения направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, с исковыми требованиями согласны.

Ответчик администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Чередниковой А.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующего с 1.03.2015 г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (п.2.8.).

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района от 1.03.1993 года № 75 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Невское» членам садоводческого товарищества «Невское» под садоводство предоставлено 49,52 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 30,0 га, в коллективно-совместную собственность – 19,52 га.

Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Согласно справке СТ «Невское» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и членской книжки садовода на имя истца (л.д.14), следует, что Чередникова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Невское», где ей принадлежит земельный участок №.

Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области в ответе от 10.06.2015 года указала, что у администрации отсутствует возможность предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истцу, в тем что границы земельного участка не соответствуют проекту организации и застройки территории СТ «Невское» (л.д.6).

Решением общего собрания садоводства от ДД.ММ.ГГГГ Г.В.П. исключен из членов СТ «Невское», его внучка Чередникова А.Ю. приняты в члены садоводства с переводом на ее имя участка №, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания СТ «Невское» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Тем же решением общего собрания Чередниковой А.Ю. дополнительно предоставлен участок площадью <данные изъяты>.м. (л.д.13).

Как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка (л.д.8) площадь земельного участка №, расположенного в СТ «Невское» <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №.

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Чередникова А.Ю. является членом садоводческого товарищества «Невское», которому предоставлен садовый участок, в связи с чем, имеет право на получение в собственность бесплатно указанный садовый участок.

Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Чередниковой А.Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чередниковой А.Ю. – удовлетворить.

Признать за Чередниковой А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения 780-074, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес> СТ «Невское», участок №.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 11.08.2015 г.