Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3592/2013 ~ М-3256/2013 от 22.11.2013

Дело № 2- 3592/2013

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                                 18 декабря 2013 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Шевкуновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области к администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности по опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области,

Установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском к администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, где просит возложить на Администрацию обязанность опубликовать на официальном сайте ( volok.smol-ray.ru) в сети «Интернет» информацию о деятельности Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района и области, предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно информацию о порядке обжалования муниципальных правовых актов, информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления : статистические данные и показатели характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан по тем основаниям, что прокуратурой Смоленского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции в Администрации Волоковского сельского поселения, в ходе которой установлено отсутствие на официальном сайте Администрации данного поселения вышеуказанной информации в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Указанные нарушения противоречат ст. 3 Федерального закона от 25.12.08 № 273 «О противодействии коррупции», согласно которой одним из принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органа местного самоуправления, а также п.7 ст. 7 названного Закона, согласно которому одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. На основании установленного факта и положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Федерального закона от 25.12.08 № 273 «О противодействии коррупции» прокурором заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Кузюр Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель Администрации Волоковского сельского поселения Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с п. 1статьи 4 ФЗ от 09.02.2009 г. « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Закона доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается путем размещения информации в сети Интернет.

Статье 9 Закона предусмотрено, что обеспечение доступа к информации возложено на органы местного самоуправления. при этом данные органы действуют в пределах своих полномочий, то есть по совокупности прав и обязанностей, которая закреплена за ними законом.

Частью 1 ст. 10 вышеназванного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Закона предусмотрен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Из материалов дела, объяснений участников процесса усматривается, что Администрацией Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области создан официальный сайт volok.smol-ray.ru.

Проведенной прокуратурой Смоленского района Смоленской области 18 ноября 2013 года проверкой установлено отсутствие на сайте администрации Волоковского сельского поселения необходимой информации о порядке обжалования муниципальных правовых актов, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; статистической информации о деятельности органа местного самоуправления : статистические данные и показатели характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по итогам проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции от 18.11.2013 г.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела и необходимостью проведения большого объема работ, суд определяет срок исполнения для ответчика обязанности по опубликованию информации месяц со дня вступления решения судьи в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Иск прокурора Смоленского района Смоленской области к администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности по опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области– удовлетворить.

Обязать Администрацию Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области опубликовать на официальном сайте (volok.smol-ray.ru) в сети «Интернет» информацию о деятельности Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района и области, предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно информацию о порядке обжалования муниципальных правовых актов, информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления : статистические данные и показатели характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной редакции.

Председательствующий:

                                                                    Ульяненкова О.В.