Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-595/2016 ~ М-514/2016 от 14.04.2016

Дело № 2-595/2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Собинка 20 мая 2016 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего         Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания     Демидовой И.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю,

                     УСТАНОВИЛ:

МО Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском, указав в качестве третьих лиц ОАО «Трудовик» и МО Собинский район, к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю. В обоснование заявленного требования указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от № 370 от 22.08.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) АО "Трудовик". Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 5,5 га сельскохозяйственных угодий, что соответствует 110 баллогектарам. Земельные паи умерших в 1992-1993 годах собственников зачислены в резервный фонд хозяйства. В указанном списке среди прочих под номером NN указана К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая на день смерти, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <...>. МО Асерховское сельское поселение сведениями об имеющихся наследниках не располагает. Просит суд прекратить право собственности на невостребованную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,5 га, расположенную в границах МО Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, собственника земельной доли К.; признать за МО Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:12:000000:132 размером 5,5 га, расположенную в границах МО Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства серии NN от ДД.ММ.ГГГГ К.

В судебное заседание представитель истца МО Асерховское сельское поселение, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с нахождением специалиста по земельным отношениям на больничном.

    Представитель ответчика ТУ Росимущества во Владимирской области, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили отзыв на иск, в котором просили в иске отказать, пояснили, что считают себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как обязанность по принятию выморочного имущества в виде земельного участка появилась у Росимущества только с 17.06.2008 года, тогда как К. скончалась ДД.ММ.ГГГГ Кроме того указали, что в соответствии с редакцией п. 2 ст. 1151 ГК РФ от 23.07.2013 года, действовавшей на момент подачи иска в суд, выморочное имущество в виде земельного участка переходит в собственность соответствующего муниципального образования (л.д. 28-31).

    Представитель третьего лица ОАО «Трудовик», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Представитель третьего лица администрации МО Собинский район, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:12:000000:132, площадью 11927306 кв.м, находится в общей долевой собственности, расположен в границах ОАО «Трудовик» Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленным суду кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 10).

Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области № 370 от 22.08.1994 года утверждены списки собственников земельных паев в АО «Трудовик», в количестве 486 человек, размер земельного пая из расчета 110 баллогектаров составляет 5,5 га сельхозугодий, из них 3,4 га пашни; земельные паи умерших собственников общей площадью 126,5 га сельхозугодий, из них 78 га пашни зачислены в резервный фонд хозяйства; райкомзему было дано указание оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев. В соответствии с названным постановлением был утвержден список собственников земельных долей АО «Трудовик» Собинского района, где, кроме прочих, под номером NN значится К. (л.д. 6, 6об.). ДД.ММ.ГГГГ К. выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю серия NN, на земельную долю площадью 5,5 га в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу АО «Трудовик» (л.д. 15).

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки архива отдела ЗАГС администрации МО Собинский район (л.д. 16). По сведениям нотариуса наследственное дело к имуществу умершей не заводилось (л.д. 23).

    Администрацией МО Асерховское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 19 (5132) за 6 февраля 2015 года, размещен на официальном сайте МО Асерховское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Асерховское сельское поселение. В списке невостребованных земельных долей, опубликованном в газете «Владимирские ведомости», значится Кожина Е.Н. (л.д. 7).

    В газете "Владимирские ведомости" № 59 (5172) от 7 апреля 2015 года было опубликовано объявление о проведении 20 мая 2015 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 7об.).

    Назначенное на 20 мая 2015 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:000000:132 было признано неправомочным, поскольку никто из участников долевой собственности на нем не присутствовал (л.д. 8).

    В связи с неправомочностью собрания, список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:12:000000:132, был утвержден постановлением Главы МО Асерховское сельское поселение № 63 от 30 июня 2015 года (л.д. 9).

Суду не представлено доказательств, что право собственности на земельную долю К. зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком К. или ее правопреемниками нет.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако наследники умершей, до настоящего времени не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Доводы представителя ответчика - ТУ Росимущества во Владимирской области о том, что территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу, не принимаются судом, поскольку в силу положений пункта 1 статьи 125 ГК РФ, статьи 1151 ГК РФ невостребованная доля является выморочной и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая изложенное, суд признает необходимым исковые требования МО Асерховское сельское поселение удовлетворить, прекратить право собственности К. на невостребованную земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения, площадью 5,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:12:000000:132, общей площадью 11927306 кв.м, расположенную в границах ОАО «Трудовик» МО Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области, признать за МО Асерховское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5,5 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ NN ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33:12:000000:132, ░░░░░ ░░░░░░░░ 11927306 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 63 ░░ 30.06.2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 5.5 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ NN ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33:12:000000:132, ░░░░░ ░░░░░░░░ 11927306 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 63 ░░ 30.06.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/                     ░.░. ░░░░░░░░░░░