Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-730/2021 от 08.06.2021

Дело № ...

10RS0№ ...-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2021 года ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., (........), при секретаре Бахаревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Зайцевой Т. М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженки ........, зарегистрированной и проживающей по адресу: РК, ........, 57-4 (ранее адрес ........), место работы <...>», гл. бухгалтер,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева Т.М. ХХ.ХХ.ХХ в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного 2019-nCoV, по адресу места жительства: ........, в течение трех календарных дней со дня прибытия ХХ.ХХ.ХХ вместе со своим несовершеннолетним сыном Зайцевым К.А., ХХ.ХХ.ХХ г.р., из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта на самолете авиарейсом Турция-Санкт-Петербург (номер рейса U63552), не разместила информацию о результатах своего теста и результатов тестов своего несовершеннолетнего ребенка на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), чем нарушила пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании Зайцева Т.М. возражала против привлечения её к административной ответственности, при этом указала, что ХХ.ХХ.ХХ прибыла из Турецкой республики на территорию Российской Федерации, в этот же день сдала ПЦР-тест, получив результат ХХ.ХХ.ХХ на электронную почту, сразу разместила информацию о результате лабораторного исследования методом ПЦР в ЕПГУ.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 ст. 31 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 52-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п.16 Перечня заболеваний).

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и виновность Зайцевой Т.М. в её совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; информацией о гражданах, прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; сведениями из ЕПГУ; объяснениями Костюкевич А.К.; сведениями, предоставленными ООО «Лаборатория Гемотест», другими материалами дела.

У судьи отсутствуют основания не доверять представленным материалам, поскольку они ничем не опорочены, никем не опровергнуты.

Таким образом, в действиях Зайцевой Т.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт прохождения ПЦР-исследования в установленный срок и отрицательный его результат относятся к исполнению гражданином обязанности лишь по прохождению лабораторного исследования, в то время как п. 2.2. Постановления возлагает на прибывшего на территорию РФ гражданина также обязанность разместить в трёхдневный срок результаты исследования в ЕПГУ. Такая обязанность не была исполнена своевременно и надлежащим образом.

Довод о том, что результаты из лаборатории поступили ХХ.ХХ.ХХ и сразу были выложены результаты исследования в ЕПГУ, не имеют правового значения по настоящему делу, поскольку согласно ответа ООО «Лаборатория Гемотест» результат был готов ХХ.ХХ.ХХ и Зайцева Т.М. имела возможность в своем личном кабинете видеть результат исследования. Кроме того из электронное письмо ООО «Лаборатория Гемотест», приобщенное в ходе рассмотрения дела, направлено Зайцевой Т.М. ХХ.ХХ.ХХ, а получено ею только лишь ХХ.ХХ.ХХ, поскольку она находилась на даче, где слабый сигнал для связи интернет.

Незначительность пропуска установленного срока размещения сведений в ЕПГУ заслуживают определенного внимания, однако с учетом всех обстоятельств дела не дают достаточных оснований признать причины пропуска названного срока уважительными.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает то, что административное правонарушение совершено женщиной, имеющей малолетнего ребенка (Зайцев <...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения); отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины, имущественное и финансовое положение Зайцевой Т.М., которая ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде административного штрафа.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно: значительного размера минимального штрафа, судья считает необходимым на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, установленных ст. 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Допущенное нарушение, выявленное в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), является эпидемиологически значимым и потенциально опасным для здоровья и жизни граждан, поэтому не может быть отнесено к разряду малозначительных, в связи с чем основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 4.1, ст. 6.3, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Зайцеву Т. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Единый казначейский счет: 40№ ... Получатель – Управление Федерального казначейства по ........ (Управление Роспотребнадзора по ........, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, Отделение НБ РК УФК по РК ........, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03№ ..., КБК 14№ ..., ОКТМО 86615000, УИН № ....

Копию квитанции об оплате штрафа представить в Кондопожский городской суд РК.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                      М.А. Бахорина

Копия верна: Судья                              М.А. Бахорина