Постановление по делу № 5-669/2020 от 13.11.2020

Дело № 5-1-669/2020

64RS0008-01-2020-001519-81

Постановление

17 ноября 2020 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

    Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

    при секретаре Логиновой М.Ю.,

    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Костиной Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора магазина «Магнит» Ленточка (АО «Тандер») Костиной Е.В., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

06 ноября 2020 года в период времени с 13.00 часов до 14.00 часов Костина Е.В. будучи директором магазина «Магнит» Ленточка (АО «Тандер») нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, а именно, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Саратовской области ограничительных мероприятий, игнорируя требования действующего законодательства, не организовала раздельное хранение уборочного инвентаря для туалета от уборочного инвентаря для других помещений; предприятие торговли не обеспечено уборочным инвентарем в достаточном количестве всего имеется 4 ведра для проведения уборки всех помещений магазина с маркировкой «туалет», «для подсобных помещений», «для холодильных шкафов», не выделена емкость для обработки санитарно-технического оборудования; не разработаны режимы проведения уборки контактных поверхностей в помещениях магазина, в том числе уборочного инвентаря для обработки санитарно-технического оборудования, уборочного инвентаря для обработки помещений, с применением дезинфекцирующего средства «Жавель Солид» с указанием концентрации и времени обеззараживания; не указано наименование дезинфицирующего средства, дата изготовления, срок использования, процентная концентрация; не организовала обязательную дезинфекцию контактных термометров после каждого использования в соответствии с требованиями таблицы 13 инструкции на дезинфицирующее средство «Жавель-Солид».

Своими действиями Костина Е.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

    11 ноября 2020 года ведущим специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 в отношении Костиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В судебном заседании Костина Е.В. вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснив при этом, что большинство нарушений в настоящее время устранены.

    Выслушав пояснения Костиной Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

        В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, Костина Е.В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: 06 ноября 2020 года с 13.00 часов до 14.00 часов в рамках внеплановой выездной проверки в отношении директора магазина «Магнит» Ленточка (АО «Тандер») Костиной Е.В. на основании распоряжения от 570 октября 2020 года № 570 в магазине «Магнит» Ленточка (АО «Тандер»), расположенном по фактическому адресу: Саратовская область, рабочий поселок Базарный Карабулак, улица Ленина, дом 123 «Э», обнаружено не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических и дезинфекционных) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространение среди населения рабочего поселка Базарный Карабулак Саратовской области от новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно:

- не организовано раздельное хранение уборочного инвентаря для туалета от уборочного инвентаря для других помещений;

- предприятие торговли не обеспечено уборочным инвентарем в достаточном количестве всего имеется 4 ведра для проведения уборки всех помещений магазина с маркировкой «туалет», «для подсобных помещений», «для холодильных шкафов»;

- не выделена емкость для обработки санитарно-технического оборудования; не разработаны режимы проведения уборки контактных поверхностей в помещениях магазина, в том числе уборочного инвентаря для обработки санитарно-технического оборудования, уборочного инвентаря для обработки помещений, с применением дезинфекцирующего средства «Жавель Солид» с указанием концентрации и времени обеззараживания;

- не указано наименование дезинфицирующего средства, дата изготовления, срок использования, процентная концентрация;

- не организована обязательная дезинфекция контактных термометров после каждого использования в соответствии с требованиями таблицы 13 инструкции на дезинфицирующее средство «Жавель-Солид», в результате чего нарушены требования пунктов 4.4, 6.1,6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 6.1,6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 6.1,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 4.4,6.1,6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 4.4.,6.1,6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 13 Медодических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, Постановление главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 10.04.2020 г. № 4 «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области», Распоряжение Губернатора Саратовской области № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области», Постанволение Правительства Саратовской области № 208-П от 22.03.2020 г. «О введении ограничетельных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Костиной Е.В. в его совершении подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; распоряжением № 570 от 09 октября 2020 года; актом проверки № 570-в от 06 ноября 2020 года; предписанием № 570 об устранении нарушений законодательства от 11 ноября 2020 года.

Согласно Приказу № ВА40/5 от 20 марта 2019 года Костина Е.В. назначена на должность директора магазина «Магнит» Ленточка (АО «Тандер»).Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины директора магазина «Магнит» Ленточка (АО «Тандер») Костиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период режима повышенной готовности, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного наказания.

Обоснованность привлечения директора магазина «Магнит» Ленточка (АО «Тандер») Костиной Е.В. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Должностные и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Частичное устранение нарушений ко дню рассмотрению судом дела не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нарушение действующих санитарных правил имело место на дату их выявления.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статьи 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает личность Костиной Е.В., обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Костина Е.В. совершила административное правонарушение впервые, нарушения, указанные в предписании устранены, вину признала, в содеянном раскаивается,

Таким образом, учитывая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Костину Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить Костиной Е.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ с зачислением штрафа на расчетный счет 40101810300000010010 в Банк Отделение Саратов получатель – УФК по Саратовской обл. (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с 04601788160) 410028, г. Саратов, ул. Вольская, д. 7, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16 марта 2005 года БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63606000, КБК 14111628000016000140, протокол № 77 от 11 ноября 2020 года. Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья                                        Карпачева Т.В.