Решение по делу № 2-333/2013 ~ М-317/2013 от 19.06.2013

Дело № 2-333(1)/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2013 года р.п. Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.

при секретаре Логиновой М.Ю.

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С. (доверенность от 17.07.2012 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о понуждении к организации надлежащего уличного освещения,

установил

заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском.

Заявленные требования мотивирует тем, что в результате контрольной проверки технического состояния энергопринимающих устройств (фонарей уличного освещения), установлено, что на территории Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, находится 23 фонаря уличного освещения, из них в рабочем состоянии – 17 фонарей, что не соответствует требованиям п. 4.6.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93, согласно которому доля действующих светильников на дорогах и улицах должна составлять не менее 95% от общего количества. Просит обязать администрацию организовать надлежащее уличное освещение до 15 июля 2013 года, так как организация освещения улиц относится к вопросам местного значения муниципального образования, невыполнение ответчиком этой обязанности нарушает право граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Глухов М.С. исковые требования поддержал, уточнил, что просит обязать ответчика организовать надлежащее уличное освещение до 01 августа 2013 года.

Представитель администрации Свободинского муниципального образования извещена о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна.

Третье лицо ОАО «МРСК Волги» извещался о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений по иску не представил. Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе и организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

Аналогичные положения содержатся в пункте 21 статьи 3 Устава Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (л.д. 7-11).

Пунктами 4.6.3 - 4.6.5 ГОСТ Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221), установлено, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что на территории Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, находится 23 фонаря уличного освещения, из них в рабочем состоянии – 17 фонарей (л.д. 6)

Представленный ответчиком акт о проверке состояния уличного освещения (л.д. 15), согласно которому все фонари находятся в исправном состоянии, суд не может принять во внимание, так как в акте отсутствует дата его составления, кроме того, не представлены документы, подтверждающие полномочия Косырева А.Г., подписавшего акт от имени ОАО «МРСК Волга».

Поскольку разрешение вопроса по организации уличного освещения законодателем прямо отнесено к компетенции муниципального образования, то решение суда об удовлетворении требований заместителя прокурора и о возложении на ответчика обязанности по организации уличного освещения на территории муниципального образования, будет соответствовать действующему законодательству, так как отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

иск заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о понуждении к организации надлежащего уличного освещения удовлетворить.

Обязать администрацию Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области организовать надлежащее уличное освещение на территории Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области до 01 августа 2013 года,

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Базарно-Карабулакский районный суд.

Судья И.В. Никулина