Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2021 от 07.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2021 года              город Ярославль

Судья Ярославского гарнизонного военного суда Пызиков Дмитрий Геннадьевич (адрес суда: 150999, город Ярославль, улица Карла Либкнехта, дом 20/9), при секретаре судебного заседания Гусевой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении проходящего военную службу по контракту в федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - военная академия) полковника

Васильева Сергея Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, старшего помощника начальника учебно-методического отдела военной академии,

установил:

19 октября 2021 года в 15 часов 10 минут в период действия режима повышенной готовности Васильев находился в общественном месте - в магазине «Гуливер», расположенном по адресу: город Кострома, улица Ново-Полянская, дом 7а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Васильев, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал в заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание вины.

Совершение Васильевым административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в редакции от 8 октября 2021 года) в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области с 18 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Законом Костромской области от 5 мая 1995 года № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) издано постановление губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

В пункте 4.1 указанного постановления, в редакции, действовавшей по состоянию на 19 октября 2021 года, на граждан возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 44/051163 19 октября 2021 года в 15 часов 10 минут в период действия режима повышенной готовности Васильев в нарушение приведенных выше требований находился в объекте торговли - в магазине «Гуливер», расположенном по адресу: город Кострома, улица Ново-Полянская, дом 7а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются объяснением Васильева, рапортом младшего лейтенанта полиции ФИО1, материалами фотофиксации.

Исследовав материалы дела, следует прийти к выводу, что Васильев виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, а именно, находился в общественном месте - в объекте торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вместе с тем согласно части 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, поскольку Васильев во время совершения административного правонарушения проходил и в настоящее время проходит военную службу по контракту, то следует прийти к выводу о необходимости прекращения производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с передачей его материалов начальнику военной академии для привлечения Васильева к дисциплинарной ответственности.

    Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1КоАП РФ, в отношении Васильева Сергея Николаевича прекратить.

Постановление вместе с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1КоАП РФ, направить начальнику федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации для привлечения к дисциплинарной ответственности полковника Васильева Сергея Николаевича.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья