Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3168/2014 ~ М-3102/2014 от 26.11.2014

                                                                                                                                       КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.В.,

с участием: истца Костиной Н.В.,

представителя истца Костиной Н.В. - Дорофеевой С.Н., допущенной по устному ходатайству,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по искуКостиной Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области отДД.ММ.ГГГГ за№ Костиной Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Не принят к зачету период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 23 дня) -Медицинское объединение № <...> района г. <...>, медицинская сестра, травматологическое отделение, т.к. наименование учреждения «медицинское объединение» не предусмотрено номенклатурой №395.Наименование структурного подразделения, предусмотренного пунктом 1 Правил № документально не подтверждено.

Иные периоды, не принятые к зачету истец не оспаривает.

Костина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за№ от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить оспариваемый период работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она окончила Нижнетагильское медицинское училище по специальности фельдшер. После окончания училища начала работу в должности медицинской сестры травматологического отделения Медицинского объединения № Ленинского района. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Медицинское объединение № <...> района города <...> в травматологическое отделение на должность медицинской сестры, о чем в трудовой книжке сделана запись под №. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией Медицинского объединения № она была переведена муниципальное медицинское учреждение Центральная городская больница № С ДД.ММ.ГГГГ работает в лечебном учреждении, которое в настоящее время именуется ГБУЗ СО «Демидовская ГБ», оказывая медицинскую помощь пациентам в должности операционной медицинской сестры операционного блока. Приказом Управления здравоохранения администрации города <...> № от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности «операционное дело», которую она подтвердила в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. С вышеуказанным решением она не согласна, считает, что ей выработан необходимый, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 30-летний стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 23 дня) в Муниципальном объединении № <...> в должности медицинской сестры травматологического отделения должен быть принят к зачету в льготном исчислении работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. На основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О поэтапном переходе лечебно-профилактических учреждений города на новый хозяйственный механизм», <...> городская больница была переименована в Медицинское объединение № <...>. Согласно п. 2 Решения горисполкома № реорганизация лечебных учреждений осуществлялась для обеспечения самостоятельности медицинских учреждений, развития специализированной медицинской помощи, эффективного использования коечного фонда и кадров. Реализуя данное решение, приказами отдела здравоохранения Нижнетагильского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Городская больница № была объединена со стоматологической поликлиникой № и вновь образованному медицинскому учреждению было присвоено наименование - «Медицинское объединение №». Несмотря на принятые решения, Муниципальное медицинское учреждение «Медицинское объединение № было зарегистрировано на основании Постановления администрации Ленинского района № -ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности данного объединения было оказание стационарной и амбулаторной медицинской помощи жителям <...> <...>. На основании Постановления Главы администрации города Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом управления здравоохранения города Нижнего Тагила № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена реорганизация лечебных учреждений взрослой сети Ленинского района. В результате реорганизации Медицинское объединение № было объединено с Центральной городской больницей №. В результате реорганизации образовано Муниципальное медицинское учреждение «Центральная городская больница №». Данная реорганизация лечебного учреждения никак не повлияла на ее работу, место работы и функциональные обязанности. Она продолжала оказывать сестринскую медицинскую помощь пациентам травматологического отделения. Указанные изменения имели общегородские цели повышения эффективности оказания медицинской помощи жителям <...> района и города <...> в целом. При этом лечебная деятельность учреждения до и после реорганизации всегда оставалась его основным видом деятельности. В связи с реорганизацией в ее трудовой книжке под № сделана запись о ее переводе. Перевод был осуществлен без изменения структурного подразделения и должности. Согласно приказу по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность операционной медицинской сестры в операционный блок. Назначение трудовых пенсий в связи с лечебной деятельностью до ДД.ММ.ГГГГ регламентировалась Постановлением Совета Министров № 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно пункту 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев. Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 года № 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Истец Костина Н.В. в судебном заседании исковые требования, предмет и основания иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца Дорофеева С.Н. в судебном заседании исковые требования и их обоснование поддержала, дополнений не имела. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нижний Тагил Свердловской области Лисицина Н.В. исковые требования истца не признала в полном объеме, просила в иске отказать. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого в обоснование возражений указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены в УПФР документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ. УПФР была произведена оценка пенсионных прав истицы по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов: - Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Список № 464 действует на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ; - Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, применяемой к Списку № 464; - Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, применяемой к Списку № 464; - Списка должностей, работа в которых с 01 ноября 1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 года № 130; - Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12 ноября 2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781; - Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам. Рассмотрев документы Костиной Н.В., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым стаж истицы, принятый к зачету был определен равным 27 годам 00 месяцам 16 дням (в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), т.е. необходимый 30-летний стаж отсутствует. Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 23 дня) - Медицинское объединение № <...>, медицинская сестра, травматологическое отделение, т.к. наименование учреждения «медицинское объединение» не предусмотрено Номенклатурой № 395. Наименование структурного подразделения, предусмотренного пунктом 1 Правил № 1066 документально не подтверждено. Другие периоды, также исключенные из специального трудового стажа, в исковом заявлении не оспариваются. При исключении оспариваемого периода специальный трудовой стаж истца составляет менее 30 лет, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ не может быть назначена.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из содержания Перечня следует, что правом на льготное исчисление стажа работы пользуются медицинские сестры перевязочных травматологического отделения.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее также - Постановление № 1066).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России № 377 от 15.10.1999 г., предусмотрено травматологическое отделение.

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнями структурных подразделений, утвержденных Постановлениями Правительства от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781.

При оценке пенсионных прав Костиной Н.В. продолжительность стажа лечебной деятельности составила 27 лет 00 месяцев 16 дней. Не зачтен в стаж для назначения пенсии период работы в должности медсестры травматологического отделения Муниципального объединения № <...>, поскольку наименование учреждения «медицинское объединение» не предусмотрено Номенклатурой № 395. Наименование структурного подразделения, предусмотренного пунктом 1 Правил № 1066 документально не подтверждено.

Получение истцом среднего медицинского образования подтверждается копией диплома об окончании в ДД.ММ.ГГГГ с отличием Нижнетагильского медицинского училища по специальности «лечебное дело» (л.д.15).

Согласно сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного решением экзаменационной квалификационной комиссии при МОУ Нижнетагильское медицинское училище истице присвоена специальность «операционное дело (л.д. 16).

Осуществление лечебной деятельности Костиной Н.В. подтверждается также свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации по специализации операционное дело (л.д. 18-22).

Согласно записей имеющихся в трудовой книжке истца, она ДД.ММ.ГГГГ принята в Медицинское объединение № <...> на должность медицинской сестры травматологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УЗО № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ЦГБ № и МО №» переведена в Муниципальное медицинское учреждение ЦГБ № п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода медицинской сестрой травматологического отделения операционного блока в Муниципальное медицинское учреждение ЦГБ № г. <...>; ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы г. Нижний Тагил № больница переименована в ММУ ДЦГБ; ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления правительства Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ больница переименована в ГБУЗ СО «ДЦГБ»; ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано в ГБУЗ СО «ДЦГБ»; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства здравоохранения Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГБУЗ СО «ДГБ»; работает по настоящее время (л.д. 9-12).

Из уточняющей справки, выданной ГБУЗ СО «Демидовская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует что Костина Н.В. работала в Медицинском объединении № <...> в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медсестра травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ; в должности операционной медсестры операционного блока стационара с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Судом установлено, что на основании решения Нижнетагильского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказов отдела здравоохранения Нижнетагильского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, изданных во исполнение этого решения, в связи с поэтапным переходом лечебно-профилактических учреждений на новый хозяйственный механизм, городская больница № была объединена со стоматологической поликлиникой № и стала именоваться «Медицинское объединение № (л. д. л. д. 26-27,28-29, 30).

Постановлением Главы администрации <...> района г. Нижнего Тагила Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено зарегистрировать муниципальное медицинское учреждение «Медицинское объединение №» с присвоением регистрационного номера № (л.д. 23) и утверждено Положение муниципального медицинского учреждения «Медицинское объединение №» (л.д. 33).

В соответствии с постановлением Главы Администрации г. Нижнего Тагила Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ объединено муниципальное поликлиническое объединение № и поликлиника ЦГБ № в единое лечебно-профилактическое учреждение - муниципальное поликлиническое объединение № (л.д.34-35).

Приказом Управления здравоохранения г.Н.Тагила № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ЦГБ № и МО №» на основании постановления главы администрации города Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ № названные медицинские учреждения объединены, новому учреждению присвоено наименование «Муниципальное медицинское учреждение ЦГБ №» (л.д.36), и приказом Муниципального медицинского учреждения «Центральная городская больница № сотрудники Муниципального объединения № переведены в штат ЦГБ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации <...> района г.Нижнего Тагила Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в титульный лист и в первый лист Положения в части названия учреждения, постановлено читать наименование учреждения в следующей редакции: муниципальное медицинское учреждение «Демидовская центральная городская больница», утвержден в новой редакции Устав Муниципального медицинского учреждения «Демидовская центральная городская больница».

Из положения ММУ МО 3 следует, что учреждение осуществляет свою производственную и хозяйственную деятельность в соответствии со своими задачами и функциями, отвечает за результаты своей деятельности и выполнение обязательств перед потребителями, бюджетом, банками (л.д. 31-32).

Постановлением главы администрации <...> района города Нижнего Тагила Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «ММУ МО 3» зарегистрировано (л.д. 33).

Постановлением главы администрации города Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации лечебных учреждений взрослой сети <...> района» с целью создания многопрофильной больницы с более высоким уровнем специализации с более высоким уровнем специализации и более эффективным использованием финансовых ресурсов, ЦГБ № и медицинское объединение № объединено в единое лечебное учреждение - ЦГБ № (л.д. 34-35).

Приказом управления здравоохранения города Нижнего Тагила № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена реорганизация лечебных учреждений взрослой сети <...> района. В результате реорганизации Медицинское объединение № было объединено с Центральной городской больницей № (л.д. 36).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Медицинское объединение № - являлось муниципальным учреждением здравоохранения, осуществляло медицинские функции оказывало специализированную помощь больным.

С учетом изложенного, спорный период работы истицы медицинской сестрой травматологического отделения Муниципального объединения № <...> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 19 Федеральной закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении, на дату обращения у нее имелся необходимый специальный стаж 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области отДД.ММ.ГГГГ № отказе истице в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению Костиной Н.В. права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

На ответчика должна быть возложена обязанность по включению оспариваемого истицей периода в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначению пенсии с момента за ее обращением - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияКостиной Н.В. удовлетворить.

Признать заКостиной Н.В. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области отДД.ММ.ГГГГ за № отказе Костиной Н.В. назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ годанезаконным.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность включить в специальный стажКостиной Н.В. период работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 года 06 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 23 дня) -Медицинское объединение № <...> района г. <...>, медицинская сестра, травматологическое отделение.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Костиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента провозглашения с принесением жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Председательствующий /подпись/      И.Н. Зайцева

Мотивированный текст решения изготовлен 31 декабря 2014 года.

Копия верна. Судья-                                                                                И.Н. Зайцева.