Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2014 от 22.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2014 года                             г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Матвеевой ЕН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки дер. <адрес>, гражданки РФ, замужем, имеющей малолетнего ребенка, ИП, проживающей по адресу <адрес>, <адрес> предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

24.06.2014 на основании приказа министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Матвеевой ФИО4, собственника (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>) объекта культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.» (поставлен на государственную охрану решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 279), расположенного по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная и документарная проверка исполнения ранее выданного министерством культуры <адрес> предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № 18/13. В соответствии с предписанием ФИО1 надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационные надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.»; обратиться в орган охраны объектов культурного наследия (министерство культуры <адрес>) для получения задания на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласования проектной документации и получения письменного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.»; выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.». В ходе проведенной проверки 24.06.2014г. в 15 час. 20 мин. было установлено следующее: объект представляет собой одноэтажное кирпичное здание, не имеющее значительных конструктивных повреждений. Общее техническое состояние Объекта –не удовлетворительное. Фундаменты предположительно ленточные, бутовые на известковом растворе. Просадок стен не наблюдается, но имеются трещины. Отмостка асфальтовая, неповсеместная - состояние неудовлетворительное. Кирпичные стены на известковом растворе. На стенах локально выветрены швы, имеются сколы кирпичей. Покрытие крыши - металлический профнастил. Водосток не организован. Сохранились первоначальные заполнения оконных проемов - состояние неудовлетворительное. Фасады отштукатурены и окрашены известковыми составами. На большей площади фасадов массовые отслоения штукатурного слоя. Состояние неудовлетворительное. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № министерством культуры <адрес> была согласована научно-проектная документация (шифр: 02/198-13) на проведение работ по сохранению Объекта и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № 18-п на проведение работ по сохранению Объекта. Предписание об устранении выявленных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ № 18/13, выданное министерством культуры <адрес>, в части «в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», установить информационные надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.», <адрес>; выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.», <адрес>. в срок до 01.06.2014г. Матвеевой Е.Н. не выполнено.

В судебном заседании Матвеева Е.Н. совершение административного правонарушения признала, суду пояснила, что приобрела ДД.ММ.ГГГГ памятник культуры «Торговая лавка 1896 г.», расположенный по адресу <адрес>. Охранное обязательство к отношении данного культурного наследия подписала ДД.ММ.ГГГГ, обязалась произвести ремонтно-реставрационные работы, установить на памятнике обязательные надписи и обозначения, содержащие информацию о нем. Однако, до настоящего времени таблички с информацией на памятнике не установлены, ремонтно-реставрационные работы не произведены, так как она не ожидала, что сначала необходимо сделать необходимые экспертизы. Действительно предписание Министерством культуры <адрес> ей вносилось и в срок до ДД.ММ.ГГГГ она обещала устранить, выявленные нарушения. Согласна с правонарушением, в настоящее время работает над устранением нарушений.

Представитель министерства культуры <адрес> ФИО3 по доверенности направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании, Матвеева ФИО5 является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.», расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Матвеевой Е.Н. выдано охранное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - охранное обязательство). Согласно плану ремонтно- реставрационных работ по памятнику истории и культуры и благоустройству его территории, являющемуся приложением к охранному обязательству, собственник обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонтно-реставрационные работы на Объекте и в срок до ДД.ММ.ГГГГ сдать Объект в эксплуатацию.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ министерством <адрес> было выявлено: объект представляет собой одноэтажное кирпичное здание, не имеющее значительных конструктивных повреждений. Общее техническое состояние Объекта –не удовлетворительное. Фундаменты предположительно ленточные, бутовые на известковом растворе. Просадок стен не наблюдается, но имеются трещины. Отмостка асфальтовая, неповсеместная - состояние неудовлетворительное. Кирпичные стены на известковом растворе. На стенах локально выветрены швы, имеются сколы кирпичей. Покрытие крыши - металлический профнастил. Водосток не организован. Сохранились первоначальные заполнения оконных проемов - состояние неудовлетворительное. Фасады отштукатурены и окрашены известковыми составами. На большей площади фасадов массовые отслоения штукатурного слоя. Состояние неудовлетворительное.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № министерством культуры <адрес> была согласована научно-проектная документация (шифр: 02/198-13) на проведение работ по сохранению Объекта и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Матвеевой Е.Н. выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № 18-п на проведение работ по сохранению Объекта. Предписание об устранении выявленных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ № 18/13, выданное министерством культуры <адрес>, в части «в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», установить информационные надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.». <адрес>: выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Торговая лавка, 1896 г.», <адрес>. в срок до 01.06.2014» Матвеевой Е.Н.не выполнено.

В соответствии с 3.6 административного регламента исполнения министерством культуры <адрес> государственной функции «Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденного приказом министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 506, все требования, содержащиеся в предписании об устранении нарушения, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки.

Таким образом, суд считает, что Матвеева Е.Н. совершила административное правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

    При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает признание вины правонарушителем, его имущественное положение, отсутствии отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить Матвеевой наказание в виде штрафа, поскольку иной вид наказания не обеспечит достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ Матвееву ЕН и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по <адрес> (министерство культуры <адрес> л/с 04192003570), банк получателя ИНН 2466212519, КПП 246601001, БИК 040407001, расчетный счет 40101810600000010001, кор.счет 05711690020020000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента вручения или получения его копии в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

Судья Е.А.Соловьева