Решение по делу № 2-144/2016 (2-2002/2015;) от 07.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    04 февраля 2016 года                                                                               <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                                           Савченко А.С.,

при секретаре -                                                                                ФИО6,

с участием истца -                                ФИО1,

представителя истца –                                                                                 ФИО7,

представителя ответчика -                                       Бавбекова     З.Р.,    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к исполнению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к исполнению определенных действий.

            Свои требования мотивирует тем, что он после демобилизации из рядов Советской армии, которую проходил в 1975-1978 годах, он в 1979 году окончил Джанкойскую техническую школу Министерства мелиорации и водного хозяйства УССР по специальности газоэлектросварщик 5 разряда.

В 1979 году был принят в члены колхоза им. ФИО8 <адрес> на должность по своей специальности. В должности газоэлектросварщика он проработал в колхозе по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реформированием и переименованием колхоза работал газоэлектросварщиком в КСП им. Калинина по ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что в колхозе им. ФИО8 и КСП им. Калинина в должности газоэлектросварщика он проработал более 20 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком ручной сварки в ООО Фирма «Консоль ЛТД» и ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД».

Таким образом истец имеет общий стаж работы, с учетом службы в рядах Вооруженных Сил ФИО4, более 30 лет, из которых более 28 лет в должности газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки и его профессия соответствует тем работам и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком №, утвержденным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № управлением пенсионного фонда истцу было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, в связи с не включением периода работы с июня, с сентября по декабрь 1979 года, с января 1981 года по декабрь 1986 года профессии «сварщик» по причине того, что титульный лист трудовой книжки колхозника, где указаны сведения о работнике, заполнен с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, то есть дата рождения не указана полностью (число и месяц не указаны); профессия «сварщик» не предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № и разделом XXXII «Общие профессии» Списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не прописана должность. Не включены также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Электросварщик ручной сварки», так как в Приказе о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО фирме «Консоль ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ № указана профессия «Электросварщик», которая не предусмотрена Списком № и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен по той причине, что аттестация рабочих мест по условиям труда подтверждена с ДД.ММ.ГГГГ.

          С отказом истец не согласен и считает его не обоснованным и незаконным, так как вся его трудовая деятельность с момента получения профессии была связана с работой газоэлектросварщика ручной сварки и он был занят на резке и ручной сварке с полным рабочим днем, пользовался специальной одеждой, получал молочные продукты, в последующем денежную компенсацию и за ним закреплялся сварочный аппарат.

           Истец считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

            В связи с чем, истец был вынужден обратится в суд с указанным иском и просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе ему включить в специальный стаж работы, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», периоды работы с января 1981 года по декабрь 1986 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении пенсии. Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в колхозе им. ФИО8 с января 1981 года по декабрь 1986 года в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Консоль ЛТД» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» в должности электросварщика ручной сварки. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил заявленные требования в части понуждения ответчика зачесть в стаж, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в колхозе им. ФИО8, а именно просил также зачесть в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности газоэлектросварщика, а также просил назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

         В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске и в письменном отзыве на возражения ответчика по делу.

          Представитель ответчика ФИО9, действующий на основании доверенности в судебном заседании с уточненными заявленными исковыми требованиями истца не согласился в полном объеме и просил отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменных возражениях.

           Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

    В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

    Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    Судом установлено, истец по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, УССР (л.д. 11).

             Согласно копии трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 18-20), выданной на имя истца, истец работал, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. ФИО8 в должности газоэлектросварщика.

    Согласно копии трудовой книжки серии АН № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.30-31), выданной на имя истца, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Консоль ЛТД» электросварщиком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» в должности электросварщика ручной сварки.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), выданной СПК им. ФИО8, кооператив не имеет возможности предоставить табели учета рабочего времени, наряды выполненных работ, технические паспорта сварочных аппаратов и протоколы аттестации рабочего места газоэлектросварщика в мастерских.

Согласно архивной справке № от 29.04.2015г. (л.д. 23-25) и справкам № от 29.04.2015г. (л.д. 26), № от 29.04.2015г. (л.д. 27), № от 29.04.2015г. (л.д. 28), № от 29.04.2015г. (л.д. 29), предоставлены данные о заработной плате за период с июня 1979 г. по декабрь 2000 г.

    Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), выданной ООО Фирма «Консоль ЛТД» истец работал полный рабочий день при 5ти дневной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Консоль ЛТД» электросварщиком ручной сварки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), выданной ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД», истец работал полный рабочий день при 5ти дневной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» электросварщиком ручной сварки.

Согласно удостоверению сварщика №АР-2-0989 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) истец допущен только до ручного дугового электросваривания арматуры, удостоверением сварщика №КР-1/СВ-727 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) допущен до ручного дугового сваривания арматуры.

Также в материалах дела имеется копия паспорта сварочного трансформатора ТДМ-403 инвентарный № (л.д. 35-37), который был закреплен за истцом в процессе работы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении пенсии, что не оспаривается сторонами.

            Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый льготный стаж, в связи с не включением периода работы с июня, с сентября по декабрь 1979 года, с января 1981 года по декабрь 1986 года профессии «сварщик» по причине того, что титульный лист трудовой книжки колхозника, где указаны сведения о работнике, заполнен с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, то есть дата рождения не указана полностью (число и месяц не указаны); профессия «сварщик» не предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № и разделом XXXII «Общие профессии» Списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №.. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не прописана должность. Не включены также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Электросварщик ручной сварки», так как в Приказе о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО фирме «Консоль ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ № указана профессия «Электросварщик», которая не предусмотрена Списком № и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен по той причине, что аттестация рабочих мест по условиям труда подтверждена с ДД.ММ.ГГГГ, которое находится в материалах дела.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного данным Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 1 Постановления ФИО2 и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы.

Согласно п. 5 указанного Постановления прием на работу без трудовой книжки не допускается.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

В соответствии с п. 11 Постановления ФИО2 и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены «газосварщики и их подручные».

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, без указания характера работ. Дополнительных условий о характере и условиях труда (занятость на ручной сварке) для этой позиций Списка не предусмотрено.

До ДД.ММ.ГГГГ нормативного толкования понятия «полный рабочий день» не было предусмотрено, как не было предусмотрено дополнительных условий о характере и условиях труда. Требования о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ, было введено для периодов после ДД.ММ.ГГГГ, для работ, предусмотренных Списком № года.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, оценка пенсионных прав таких лиц до 1992 года от такого критерия не зависит, в силу чего, у органа пенсионного обеспечения отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца с сентября по декабрь 1979 года и с января 1981 по декабрь 1986 года.

Согласно п. 13 Постановления ФИО2 и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от 22.08. 1956 года №.

Указанное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в которых указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного, следует прийти к выводу о том, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика (сварщика) могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, единственным доказательством являются записи в трудовой книжке. Представление же дополнительной, уточняющей справки может являться необходимым в случае неправильности записей в трудовой книжке, каких-либо сомнений в правильности сведений, имеющихся в записях в трудовой книжке и при наличии оснований считать, что работник работал по нескольким профессиям у одного и того же работодателя в рамках одного и того же рабочего дня (внутреннее совмещение - совмещение профессий (должностей) - в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ). Таких обстоятельств по настоящему спору не имеется.

Ошибочная неполная запись в трудовой книжке «электросварщик», без добавления «ручной сварки» не может служить формальным основанием для исключения из специального стажа периода работы в должности электросварщика ручной сварки. Указанные периоды моей работы в ООО Фирма «Консоль ЛТД» и в ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» подлежат включению в специальный стаж.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о выполнении мной в спорный период работ по внутреннему совмещению или о моей работе по основной работе (профессии) не на полную ставку презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках. При этом следует также иметь в виду и то, что под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж самих производственных процессов, выполняемых работником в течение как отдельного рабочего дня, так и в течение всего спорного периода, а именно его работу в той или иной должности без наличия оснований полагать, что в спорный период (периоды) работником выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии (не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях) в течение более 20% рабочего времени.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовых книжках истца о работе в должности (сварщика) газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих выполнение работ газоэлектросварщика при занятости на ручной сварке полный рабочий день, по объективным причинам, в том числе, в связи с ликвидацией предприятий, где он работал, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж спорный период работы в должности (сварщика) газоэлектросварщика, поскольку мной представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня при выполнении работ электрогазосварщика, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у него права на назначение досрочной, льготной пенсии, ответчиком не установлено.

Кроме этого, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы, не влечет для работника неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электросварщика.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Статьей 256 ГПК РФ определено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

             Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он в 1985 г. устроился на работу в колхоз им. ФИО8, а истец по делу уже работал в указанном колхозе. В 2000 году он с истцом уволился. Истец работал в должности «газоэлектросварщик», т.е. осуществлял все виды газосварки (ручная сварка) и работал полный рабочий день.

           У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля. Какой-либо его заинтересованности в рассмотрении дела суд не усматривает.

           В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

           А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

            В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

          Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что истец проработал на работе с тяжелыми условиями труда более 25 лет, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда достиг 55 летнего возраста, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и тем самым суд признает незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить ФИО1 в специальный стаж работы, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» указанные выше периоды работы и тем самым присутствуют основания для назначении истцу трудовой досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к исполнению определенных действий, - удовлетворить.

Признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить ФИО1 в специальный стаж работы, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении пенсии, - незаконным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в колхозе им. ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Консоль ЛТД» в должности электросварщика ручной сварки, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» в должности электросварщика ручной сварки.

            Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

           Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

           Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

          Судья: