Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2015 ~ М-305/2015 от 06.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

с участием представителя истца Бакировой Н.М.,

при секретаре Родичевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Макаренко А.С. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, МП ЭСО г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макаренко А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указал, что истец является нанимателем жилого помещения - комнаты № по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и лицевого счета, он является основным квартиросъемщиком. В указанной комнате проживает с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован только истец. Истец проживает в комнате, общей <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, коридор <данные изъяты> согласно технического паспорта на комнату, изготовленного Самарским филиалом ГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ данная комната была исключена из состава муниципального специализированного жилищного фонда и включена в муниципальный жилищный фонд социального использования, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма был изменен и признан нанимателем Макаренко А.С. После чего с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. Одним из необходимых документов является свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя собственника - Департамента управления имуществом г.о.Самара. Истец обратился за таким свидетельством в вышеуказанную организацию, однако вместо свидетельства ему выдали сообщение об отказе в регистрации права. На сегодняшний день истец не может использовать свое право на приватизацию во вне судебном порядке. Право собственности Самарской области муниципального образования г.о.Самара на указанное здание зарегистрировано на основании договора о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ Из отказа регистрирующего органа следует, что необходимо внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер -. № Однако, право собственности муниципального образования г.о. Самара на данный дом не прекращено, следовательно, нет оснований для регистрации права собственности на жилое помещение - комнату, расположенное по адресу: <адрес> последующией передаче в собственность истцу. Департамент на сегодняшний день не внес изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части назначения дома с «жилой дом» на «многоквартирный», а также изменения в назначении земельного участка. Данные обстоятельства являются препятствием в осуществлении прав истца на приватизацию занимаемой комнаты. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним – Макаренко А.С. право собственности на жилое помещение – комнату, общей площадью 23,3 кв.м, жилой площадью <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты>, расположенной на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, комната № в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Бакирова Н.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом и своевременно, представили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении искового заявления просили отказать, ходатайствовали о рассмотрении настоящих исковых требований в отсутствии их представителя (л.д. 43-44).

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, МП ЭСО г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены о дне судебного заседания правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в отсутствии их представителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что при создании ОАО «РЖДстрой» в ДД.ММ.ГГГГ в уставной капитал общества учредителем ОАО «РЖД» были внесены общежития, в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 89-90).

Установлено, что ОАО «РЖДстрой» являлось собственником здания общежития, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельного участка, площадью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86, 87).

ОАО «РЖДстрой» обратилось к Главе г.о. Самара о рассмотрении вопроса о безвозмездной передаче объекта жилого фонда и расположенного под ним земельного участка в муниципальную собственность, в связи с чем, чтобы проживающие в общежитии граждане смогли воспользоваться своим правом на приватизацию жилья (л.д. 89 -90).

Постановлением и.о. Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ г., принято безвозмездно в собственность г.о. Самара имущество: жилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок под зданием (л.д. 92-93).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и ОАО «РЖДстрой» заключен договор № о безвозмездной передаче имущества (здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок под зданием), согласно которому Организация передает, а Департамент приминает в собственность вышеуказанное имущество (л.д. 49-52).

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖДстрой» безвозмездно передало, а Департамент управления имуществом г.о.Самара принял в муниципальную собственность г.о. Самара имущество здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, и земельный участок под зданием (л.д. 94, 95).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о.Самара передал на основании договора № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г., а МП ЭСО г.о. Самара приняло здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 66).

В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самары, с ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию и содержание принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 65).

Согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между <данные изъяты> № филиала ОАО «РЖДстрой» и ФИО5, Наймодатель предоставил Нанимателю ФИО5.) за плату в постоянное пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты № общей площадью <данные изъяты>м, в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, для проживания в нем нанимателя и граждан, проживающих с нанимателем: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. (дочь) и Макаренко А.С., ДД.ММ.ГГГГр. (сын) (л.д. 58-61).

Из Приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение - комната № жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, исключена из состава муниципального специализированного жилищного фонда и включена в муниципальный жилищный фонда социального использования. Принято решение заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения (л.д. 56).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имущества г.о. Самара изменен договор найма социального найма, постановлено признать Макаренко А.С. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения – комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>м, расположенной по адресу: <адрес>, в связи со снятием с регистрационного учета и выездом первоначального нанимателя матери – ФИО5 (л.д. 17).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и Макаренко А.С. был заключен договор социального найма жилого помещения № на комнату № в <адрес> по ул.<адрес>, находящуюся в муниципальной собственности (л.д. 13-15).

Согласно Выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости, комната № расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Постановления Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Из материалов дела следует, что истец Макаренко А.С. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу приватизации жилого помещения.

В письме Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № направленное в адрес истца, разъяснено, что с целью проведения государственной регистрации на отдельные жилые помещения для дальнейшей их приватизации в Управление Росреестра Департаментом было направлено заявление о прекращении права собственности на здание общежития, однако получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности по причине того, что необходимо изменение назначения дома на «многоквартирный дом», а также земельного участка, на котором расположен дом, на «земельный участок под многоквартирные жилые дома». В настоящее время Департаментом ведется работа по устранению противоречия между заявленными правами и зарегистрированными правами (л.д. 97).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МП ЭСО г.о. Самара, Макаренко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, ком<адрес> занимает <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м, жилой площадью <данные изъяты>м. В данной комнате зарегистрирован только один истец (л.д. 62).

Из материалов дела следует, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, пользуется им и несет бремя по его содержанию в пределах сумм, выставляемых ему в квитанциях об оплате по лицевому счету. Лицевой счет № на вышеуказанную комнату открыт на имя истца Макаренко А.С. (л.д. 37).

В соответствии со ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации.

Из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом основаниях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ч. 2 ст. 2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нём лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом их наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьёй 11 данного Закона предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. Макаренко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, строений и приватизированного жилья в г. Самара не имеет (л.д. 42).

В силу ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, а также ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Договор приватизации в соответствии со ст.153 ГК РФ является сделкой, направленной на прекращение права государственной или муниципальной собственности на жилые помещения и возникновения права собственности на него за гражданами.

Таким образом, при приватизации происходит переход права собственности на недвижимое имущество от одного субъекта к другому.

В соответствии с п.3 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна сторона уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В данном случае сделка подлежит регистрации по решению суда. Неисполнение надлежащим образом обязанностей по оформлению муниципального имущества в собственность муниципальными органами не может повлечь ущемления гарантированного права истца на приватизацию.

Выше приведенные нормы права опровергают позицию Департамента управления имуществом г.о.Самара, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Из технического паспорта жилого помещения усматривается, что комната № которую желает приватизировать истец, расположена на <данные изъяты> в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, и имеет следующие технические характеристики: общая площадь <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты>, подсобная площадь <данные изъяты> (л.д. 7-11). Спорная комната поставлена на кадастровый учет и имеет кадастровый номер № (л.д. 18-22).

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаренко А.С. - удовлетворить.

Признать за Макаренко А.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты> расположенную на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, комната № кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья                 Е.И. Дудова