Решение по делу № 12-142/2017 от 07.07.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Добрянка 08 августа 2017 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Цыбина И.Н., при секретаре судебного заседания Буйловой Н.Х., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Путина А.А., защитника ФИО4, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании жалобу <данные изъяты> Путина Александра Афанасьевича на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Александровскому, Добрянскому, Кизеловскому муниципальным районам, Губахинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Александровскому, Добрянскому, Кизеловскому муниципальным районам, Губахинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» Путин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Добрянский районный суд, заявитель просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Путин А.А. и его защитник ФИО4 доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что ООО «Уралводоканал» является субъектом среднего предпринимательства, данное обстоятельство является основанием для назначения <данные изъяты> административного наказания в виде предупреждения.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 с доводами жалобы не согласился, вопрос о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ оставил на усмотрение суда.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности Путина А.А., его защитника ФИО4, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Уралводоканал» была проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарного законодательства. Проверкой установлено, что <данные изъяты>» Путиным А.А. при осуществлении должностных обязанностей в соответствии с п.п. 3.1-3.17 должностной инструкции <данные изъяты> утвержденной директором ООО «Уралводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов установлено, что в административном здании ООО «Уралводоканал» по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствуют знаки о запрете курения в местах общего пользования, в т.ч. туалетах, что является нарушением п. 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, пп. 3 ч. 1 ст. 10 и ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному факту в отношении <данные изъяты>» вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000,00 руб.

Установив факт несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований <данные изъяты> Путиным А.А., выразившееся в несоблюдении требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, к порядку его размещения, заместитель главного государственного санитарного врача по Александровскому, Добрянскому, Кизеловскому муниципальным районам, Губахинскому городскому округу ФИО6 пришла к правильному выводу о наличии в действиях Путина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ. Выводы, изложенные в постановлении, должным образом мотивированы, сделаны с учетом ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено должностному лицу <данные изъяты>» Путину А.А. в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств. Вмененное Путину А.А. правонарушение является формальным, наступления вредных последствий не требует. Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, как и оснований для освобождения должностного лица <данные изъяты>» Путина А.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Процессуальные нарушения, которые повлияли бы на законность привлечения Путина А.А. к административной ответственности, не допущены.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена ст. 4.1.1, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО Уралводоканал» является предприятием среднего предпринимательства.

Правонарушение должностным лицом ООО «Уралводоканал» совершено впервые, сведений о привлечении его ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Правонарушение по своему характеру не подпадает под условия ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, отсутствует в перечне правонарушений, по которым изменение наказания на предупреждение невозможно.

Учитывая изложенное, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Александровскому, Добрянскому, Кизеловскому муниципальным районам, Губахинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного <данные изъяты> Путину А.А. наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Александровскому, Добрянскому, Кизеловскому муниципальным районам, Губахинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив Путину Александру Афанасьевичу административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Путина Александра Афанасьевича - без удовлетворения.

На решение в течение 10 дней может быть подана жалоба в Пермский краевой суд.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья                        И.Н. Цыбина