Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1483/2018 ~ М-1468/2018 от 10.09.2018

дело № 2-1483/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области          ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильниковой Елены Борисовны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Красильникова Е.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, связанных с работами в тяжелых условиях труда. Ответчиком в льготный стаж не были включены периоды с 20.02.1998 по 13.02.2001 в должности медицинской сестры 1-го отделения Карагандинского областного психиатрического отделения р. Казахстан; с 22.10.2015 по 27.04.2018 в должности медицинской сестры палатной в государственном казенном учреждении г. Москвы центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы. Также в общий страховой стаж не включен период работы с 24.10.1991 по 09.02.1998 в должности старшей медицинской сестры в яслях №132 «Чайка» Ленинского районного отдела образования г. Караганда р. Казахстан.

Считает данный отказ неправомерным, поскольку она осуществляла медицинскую деятельность более 10 лет в тяжелых условиях труда в учреждение и в должности, предусмотренного Списком №2, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ№ 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет право на установлении пенсии досрочно. Медицинский стаж подтвержден трудовой книжкой и архивной справкой от работодателя.

Просит признать отказ ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области в установлении страховой пенсии незаконным, включить в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения спорные периоды, а также в общий страховой стаж периоды работы в должности старшей медицинской сестры в яслях №132 «Чайка» Ленинского районного отдела образования г. Караганда р. Казахстан, признать право страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых в РФ» с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Красильникова Е.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить полностью.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседание возражал в удовлетворении требований, полагает решение комиссии законным и обоснованным, на дату обращения истец не имела истребуемого специального стажа.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", подраздел: 2260000г).

Как следует из материалов дела, 01.06.2018 истица обратилась в ГУ - УПФРФ N 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением комиссии в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. В подсчет специального стажа истца, дающего право на назначение пенсии по названному основанию, были включены периоды ее работы общей продолжительностью 09 лет 05 месяцев 17 дней. При определении специального стажа истца комиссией УПФ РФ не были учтены периоды работы с 20.02.1998 по 13.02.2001 в должности медицинской сестры 1-го отделения Карагандинского областного психиатрического отделения р. Казахстан; с 22.10.2015 по 27.04.2018 в должности медицинской сестры палатной в государственном казенном учреждении г. Москвы центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы. В общий страховой стаж не включены периоды работы с 24.10.1991 по 09.02.1998 в должности старшей медицинской сестры в яслях №132 «Чайка» Ленинского районного отдела образования г. Караганда р. Казахстан.

Период работы в государственном казенном учреждении г. Москвы центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы не учтен, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком N 2.

Согласно записям в трудовой книжки Красильникова Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность медицинской сестры палатной в детский дом интернат для умственно отсталых детей № приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

Детский дом интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения г. Москвы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в государственное казенное учреждение г. Москвы детский дом-интернат для умственно- отсталых детей № департамента социальной защиты населения г. Москвы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ г. Москвы детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения г. Москвы переименовано в ГКУ учреждения г. Москвы центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» департамента труда социальной защиты населения г. Москвы (л.д. 24).

Вместе с тем, как следует из решения комиссии Пенсионного фонда период работы истицы с 04.10.2006 года по 22.10.2015 года был включен в специальный стаж в соответствии со Списком N 2, так как в указанный период истица осуществляла работу с тяжелыми условиями труда, наименование должности "медицинской сестры палатной" и наименование учреждения "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей" предусмотрены Списком N 2.

В соответствии со справкой, выданной директором центра " Кунцевский" от 17.05.2018 года, Красильникова Е.Б. работает в ГКУ г. Москвы центр содействия семейному воспитанию "Кунцевский" в должности медицинской сестры палатной с 04.10.2006 года по настоящее время, обслуживая психически больных детей с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе. Имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (л.д.82-84).

При этом в справке указано, что страховые взносы по дополнительному тарифу с 23 октября 2015 в отношении Красильниковой Е.Б. не начислялись и не уплачивались.

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной пенсионным фондом, было выявлено, что страховые взносы по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ на медицинских сестер палатных, в том числе, Красильникову Е.Б., не перечисляются. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦССВ "Кунцевский" были представлены Устав. Из Устава ГКУ г. Москвы Центр содействия семейному воспитанию "Кунцевский", следует, что учреждение осуществляет круглосуточные прием и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, временно помещенных в центр по заявлению законных представителей; уход за детьми; психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том числе реализация мероприятий по оказанию детям, находящимся в Центре, психологической (психолого-педагогической) помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической помощи детям, возвращенным в Центр после устройства на воспитание в семью; оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях: педиатрия, неврология, психиатрия, физиотерапия, оториноларингология, восстановительная медицина, вакцинация.

Таким образом, уставом ГКУ г. Москвы Центр содействия семейному воспитанию "Кунцевский" не предусмотрено осуществление деятельности в сфере предоставления социальных услуг по постоянному или временному проживанию детей и подростков, страдающих психическими расстройствами и не способных к обучению в общеобразовательных и специальных учебных заведениях системы образования, а также оказания им медико-социальной помощи, что было предусмотрено ранее Уставом ГКУ г. Москвы Детского дома-интерната для умственно отсталых детей N 15 (до переименования).

То есть, не подтверждено главное условие, позволяющее отнести работу, выполнявшуюся истицей к работе, предусмотренной Списком N 2, а именно, работа с психическими больными и умственно отсталыми детьми.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 года, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Однако, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а также Актом документальной (выездной) проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что страховые взносы по дополнительному тарифу на медицинских сестер перечислялись за период по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы является, помимо указанных фактов, и факт уплаты страхователем дополнительных тарифов страховых взносов. Это прямо вытекает из п. 3 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, подлежащего применению к спорным правоотношениям, согласно которому периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ положения пункта 3 статьи 27 данного документа (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 данного документа, класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ).

Таким образом, до проведения специальной оценки условий труда, за работниками, занятыми на работах, дающих право на досрочную пенсию, в том числе и на работах, предусмотренных Списком N 2, сохраняется право на включение в специальный стаж таких периодов работы (даже если по результатам аттестации рабочих мест, проводимой работодателями в силу требований ст. 209 ТК РФ в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения и социального развития РФ Приказом N 342н от 26.04.2011 г.), только при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ.

В предоставленных работодателем истца индивидуальных сведениях, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работодатель сдает сведения без указания кода льготы по Списку N 2, то есть, отсутствует указание на особые условия труда (не проставлен код льготы), что является свидетельством того факта, что работодателем не подтверждается льготный характер работы истицы.

С учетом того, что ГКУ г. Москвы Центр содействия семейному воспитанию "Кунцевский" после переименования (утвержден Устав 26.12..2016 года) не осуществляет вид деятельности, предусмотренный Списком N 2, а именно, не является детским домом-интернатом для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, то оснований для включения в специальный стаж работы истицы периода работы с 22.10.2015 года по 27.04.2018 года у суда отсутствует.

Вместе с тем, суд усматривает основания для включения в специальный стаж истца период работы с 20.02.1998 по 13.02.2001, продолжительностью 02 года 11 месяцев 23 дня в должности медицинской сестры 1-го отделения Карагандинского областного психиатрического объединения р. Казахстан.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах страхованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 имеют средний и младший медицинский персонал, осуществляющий в течение полного рабочего дня (смены) непосредственное обслуживание больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах; в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В письме Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80%. рабочего времени). Согласно указанному письму "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2.

Из трудовой книжки истца следует, что 20.02.1998 она была принята на должность медицинской сестры в Карагандинское областное психиатрическое объединение. 13.02.2001 уволена по соглашению сторон.

Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что её медицинская деятельность проходила в условиях непосредственного обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных, инъекции, прием лекарственных средств, смена постельного белья и одежды).

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ доказательства, опровергающие вышеуказанные факты не представлены.

Также суд усматривает основания, для включения в общий страховой стаж истца периоды работы с 24.10.1991 по 09.02.1998 в должности старшей медицинской сестры в яслях № 132 «Чайка» Ленинского районного отдела образования г. Караганды р. Казахстан.

Факт работы истца в спорный период на указанной должности подтвержден записями в трудовой книжке не оспоренного ответчиком.

В соответствии со ст. 11 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года документы, необходимые для пенсионного обеспечения, должны быть выданы в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09 июля 1958 г. N 620, действовавшей на момент заполнения и внесения записи о работе истца в яслях № 132 «Чайка» Ленинского районного отдела образования г. Караганды р. Казахстан, все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы в учреждении, при увольнении заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно Инструкции в графе 3 раздела "сведения о работе" в виде заголовка должно указываться наименование предприятия, организации.

В силу пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Материалами дела установлено, что Красильникова Е.Б. с соблюдением требований ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях 01.06.2018.

На момент обращения истца в пенсионный орган, у Красильниковой Е.Б., с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, связанных с тяжелыми условиями труда имелось право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца на указанную дату был выработан установленный законом специальный стаж 10 лет.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Красильниковой Елены Борисовны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии Красильниковой Е.Б. незаконным.

Включить Красильниковой Е.Б. в страховой стаж, дающей право на назначение пенсии, в связи с работой в тяжелых условиях труда период работы в должности медицинской сестры 1-го отделения Карагандинского областного психиатрического объединения р. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Красильниковой Е.Б. в общий страховой стаж период работы в должности старшей медицинской сестры в яслях № 132 «Чайка» Ленинского района г. Караганда р. Казахстан с 24.10.1991 по 09.02.1998.

В удовлетворении требований о включении в льготный стаж периода работы в должности медицинской сестры палатной в государственном казенном учреждении г. Москвы центр содействия семейного воспитания «Кунцевский» департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы с 22.10.2015 по 27.04.2018 отказать.

Признать за Красильниковой Е.Б. право на досрочную пенсию на основании п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Красильниковой Е.Б. страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Г. Богаткова