Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2214/2015 ~ М-854/2015 от 17.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                             ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Станкевич Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисенко Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Денисенко Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя д/к № Красноярского целлюлозно-бумажного комбината; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя дома ребенка Исправительной колонии №, однако ответчик незаконно не включил указанные периоды в специальный стаж и необоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 1 день) в качестве воспитателя д/к № Красноярского целлюлозно-бумажного комбината, а также стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 2 дня) в качестве воспитателя дома ребенка Исправительной колонии №, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Денисенко Е.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьева Е.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании иск не признала, дополнительно пояснила, что наименование учреждения не предусмотрено списками, действовавшими как в период работы истицы в комбинате питания, так и на момент обращения за назначением пенсии. Кроме того, наименование дом ребенка Исправительной колонии № также не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в индивидуальных сведениях период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится без льгот. В связи с этим, принятое решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

При этом необходимым условием является осуществление педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые утверждены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п. 19 п. 1 ст. 27) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

ДД.ММ.ГГГГ Денисенко Е.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Денисенко Е.В. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25-летнего стажа педагогической деятельности.

По подсчетам Пенсионного фонда педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 17 лет 09 месяцев.

В специальный стаж для назначения пенсии не включен период работы в должности воспитателя детского комбината № Красноярского целлюлозно-бумажного комбината - 3 года 7 месяцев 1 день, а также период работы в качестве воспитателя дома ребенка Исправительной колонии № – 3 года 8 месяцев 2 дня.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денисенко Е.В. работала в должности воспитателя детского комбината № Красноярского целлюлозно-бумажного комбината. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке.

При этом в личной карточке Денисенко Е.В., штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ года детское учреждение поименовано как ясли-сад.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, детские комбинаты как детские дошкольные образовательные учреждения не предусмотрены. Не предусмотрены эти учреждения и ранее действующими Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 года № 1067.

Между тем, детские комбинаты согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года, были предусмотрены как ясли-сады.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что функции детского комбината тождественны функциям яслей-сада, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы в качестве воспитателя д/к № Красноярского целлюлозно-бумажного комбината.

Разрешая требование о включении периода работы в качестве воспитателя дома ребенка Исправительной колонии №, суд исходит из следующего.

Из дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денисенко Е.В. работала в должности воспитателя дома ребенка Исправительной колонии № Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно положению о доме ребенка, утвержденному Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, дом ребенка является структурным подразделением № и лечебно-профилактическим учреждением охраны материнства и детства, обеспечивающим медицинскую помощь, в том числе восстановительное лечение, а также комплексную медико-психолого-педагогическую реабилитацию.

В силу п. 1.4 положения, дом ребенка создается для оказания медицинской, педагогической и социальной помощи детям осужденных женщин от рождения и до трехлетнего возраста, а также до окончания срока отбывания наказания матери по решению администрации №, но не более четырех лет.

Из должностной инструкции воспитателя дома ребенка ФБУ № Денисенко Е.В. следует, что воспитатель дома ребенка работает с детьми в возрасте от рождения до четырех лет с различными проблемами здоровья и развития (п. 6), в том числе являясь основным организатором социальной и развивающей среду, координирует и направляет работу медсестер в вопросах воспитания и развития детей в соответствии с их особенностями (п. 10); планирует и проводит коррекционно-развивающую работу с детьми (п. 15; выполняет все режимные моменты, согласовав их с врачом и логопедом, способствующие охране здоровья ребенка, удовлетворению жизненных потребностей, своевременному формированию знаний, умений, навыков (п. 16).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года предусматривает в п. 1.14 детские дома как учреждения здравоохранения и в п. 1 должность воспитателя, работа в которой засчитывается в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая особенности выполняемой Денисенко Е.В. работы, а также профиль учреждения, в котором осуществлялась ее трудовая деятельность, суд приходит к выводу, что и в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в индивидуальных сведениях период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится без льгот, не могут быть приняты во внимание, поскольку тот факт, что работодатель истца представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Денисенко Е.В. имеется 25-летний стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Следовательно, пенсия Денисенко Е.В. может быть назначена со дня подачи письменного заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Денисенко Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы Денисенко Е.В. в должности воспитателя д/к № Красноярского целлюлозно-бумажного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве воспитателя дома ребенка Исправительной колонии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Денисенко Е.В. право на досрочное назначение пенсии по старости, назначив ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Ю.В. Левицкая